全面二孩放开效果渐显 育龄夫妇盼经济扶持与指标放宽
2017-01-24 11:22:39 来源:每日经济新闻 评论:

2016年是实施全面二孩政策的第一年,也是实施单独二孩政策的第三年。

从1月22日国家卫计委新闻发布会上公布的数据来看,全面二孩政策已取得一定成效。

数据显示,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口中的占比始终保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度比较明显。到2016年,二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%,较2013年提高了十几个百分点。

根据卫计委的介绍,2000年我国出生人口为1771万,之后下降到2002年的1647万。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份,出生人口比“十二五”时期年均增加了140万以上。

不过,政策放开后,并不是所有育龄人群都有生孩子的意愿,其中一部分有生育意愿的人群也面临“想生不敢生”的情况。究其原因,主要是受到了养育成本、照料压力、高房价加重经济负担、女性职业发展等因素的约束。

在北京工作7年的李源(化名)已经有了一个两岁的孩子,当《每日经济新闻》记者向他问询是否打算生二胎时,他直言“不生”。

“养孩子的成本已经在家庭日常开支中占了大头。”李源说,现在小孩子平均每个月开销就要4000多元,这还是没有附加亲子班等教育、没有雇工、自己带孩子情况下的成本。“如果进行所谓的精细教育,成本更高。”

不过对李源来说,成本负担还不是他不想生二孩的终极原因。“最根本的原因还是没人带。”他告诉记者,二孩政策应该是一个系统的政策,如果只是单一的把准生放宽,效果恐怕比较有限,但如果能在其他配套的政策上进行扶持,比如育龄妇女能够多享受一些带薪的休假,能有更多的时间带孩子,而经济上因为得到一定补偿又减少了损失,相信会有更多的育龄夫妇考虑生育二孩。

卫计委数据显示,当前我国托育服务短缺非常严重,0~3岁婴幼儿在各类托幼机构的入托率仅为4%。此外,“十二五”期间我国育龄妇女总量每年减少350万左右;而到了“十三五”时期,育龄妇女总量减少的幅度还会更多一些,大约为每年500万左右。

在看到一些不愿生二孩的家庭种种顾虑的同时,另一些已经在政策放开后生育了二孩的家庭也“累并快乐着”。刘文(化名)是北京一家文化传媒公司的管理层人士,他对《每日经济新闻》记者笑称,抚养两个孩子让他快成“月光族”了,但比较而言,养育第二个孩子比第一个孩子相对花销要小一些。

样本调查 经济负担影响年轻夫妇生育二孩

根据卫计委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护等原因而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。而到了2017年,这几项因素仍影响着人们生二孩的意愿。

李源2岁多的儿子眼下每月开销是4000元左右,但成本问题并不是他考虑的最主要因素。“我和老婆现在精力比较有限,没有老人帮忙带孩子,就不太可能再要第二个小孩了。”李源告诉《每日经济新闻》记者,“老婆那边父母有田地,而且她还有一个哥哥也刚结婚生孩子,那边也要她父母照顾。我这边是父母都做生意,也比较忙。”

此前,李源的妻子在生完孩子后辞去了工作,做起了全职妈妈。夫妻两人也曾经考虑过一些托幼机构,“但感觉不太放心,还是想尽量让亲人在孩子身边。”

不过,即便想将孩子入托,也会有相当的难度。

据卫计委数据显示,托育服务短缺非常严重,0~3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例,我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。

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