农业供给侧改革呼唤农业大央企
2017-01-16 13:31:02作者:索寒雪 来源:中国经营报 评论:

远在南美洲,巴西农民每年手中收到的化肥和农药,很多都是来自中国制造,但是巴西农民只能把产品卖给欧美贸易商,再转手进入中国。

中国在种业和个别化肥产品,以及贸易环节的缺失,使得中国在国际农业的话语权微弱。培养一个大型农业央企,在种子、化肥和农药环节填补空白是农业人的呼声。

农业供给侧改革渐热

2015年12月召开的中央农村工作会议上,首次提出了“农业供给侧结构性改革”概念,并阐述了“要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率”。

此后,随着2017年对“一号文件”的预期渐热,农业供给侧改革政策关注度开始逐渐升温。

资料显示,2016年12月9日,中共中央政治局召开会议,“要求深入推进农业供给侧改革,确保粮食安全”;12月14至16日,中央经济工作会议再次提到,推进农业供给侧结构性改革,“一去一降一补”(去库存、降成本、补短板)将成为改革的重点;12月19至20日,中央农村工作会议提出“把推进农业供给侧结构性改革”作为农业农村工作的主线。

而农业供给侧改革不同于能源、化工行业,行业的市场化进程中缺少具有话语权的大型企业的带头引领。

北京农管家科技有限公司首席技术官赵欣培在“粮食财富论坛”上表示,农资的成本非常高,比如目前中国融资经营的环境仍然比较混乱。经销的体系也非常大,此外在流通的过程中会出现假冒伪劣的产品,而且价格很混乱,这样的话,农民怎样能拿到价格便宜、质量优质的融资是很大的问题。

北方一位农民向《中国经营报》记者表示,“我们买种子的时候,就是随便在个人摊位上买,没有什么知道的,也不知道种子具体的性能,人家说好我们就买。”

急需央企带头

即便在海外,中国进口需求量最大的大豆,也遭遇了海外贸易商的价格围剿。

“在粮食收获之前,贸易商们就已经瓜分了产量。”中巴产业园袁列解释,“在耕种的时候,ABCD四大贸易商会给种植户提供种子的贷款,随后还会提供化肥、农药和农机。收获后,巴西种植户只能把大豆卖给贸易商,并按照五五分的方式进行分红。”

袁列同时指出,“其实贸易商提供给种植户的农机和化肥、农药有一部分就是中国产的。中国企业可以复制这一模式。”

但是,巴西一家国有农业企业董事长莱昂纳多·桑托斯向记者表示,“中国和巴西国企展开合作,受到了欧美贸易商的阻挠。他们控制了货源。”

粮食贸易专家徐建飞表示,在海外我们需要大型央企,走出去。

赵欣培表示,实际上相对于国外来讲,我们现在农业生产技术有一定的差距,产出相对于国外还是比较低,我们农民获得技术就有一定的掌控,他们缺乏专家的指导,也缺乏农业种植规模化的经验,这样就造成农业不论从管理,还是技术方面,成本相对于国外都很高。

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从2017年来看,农业问题更被提到了国家战略的高度,主要源于2016年底召开的中央经济工作会议。在2016年的中央经济工作会议上,大篇幅地提及农业供给侧改革,可见农业供给侧改革将成为2017年工作的主旋律。

近期以来,农业供给侧结构性改革受到中央高度关注,尤其随着中央农村工作会议的召开,相关支持政策也陆续推出。工信部、农业部、发改委三部委联合印发《农机装备发展行动方案(2016-2025)》,农机“十三五”规划也在近期正式印发,旨在促进我国由农机制造大国向农机制造强国转变,增强农业机械有效供给能力,提升我国现代农业生产水平。

在农业国企改革方面,中储粮与中储棉重组经国务院批准,中储粮总公司和中储棉总公司实施重组,中储棉总公司无偿划转并入中储粮总公司,成为其全资子公司,重组后的中储粮将成为国内最大的农产品企业集团,进一步增强国家农产品宏观调控能力。1月11日,中储粮与中储棉重组大会在京举行,标志着两家央企重组工作正式实施。

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