2017年经济增长目标有望下调 专家预测为6.5%左右
2016-12-23 13:58:33 来源:21世纪经济报道 评论:

近年来,中国经济增速目标一直在逐步下调。2011年经济增速目标是8%,2012年变为7.5%,2014年则变为7%,2016年则变为6.5-7%。

2017年1月中下旬将公布2016年经济数据,中国社科院等机构预计,2016年全年经济增速为6.7%,但是到2017年可能增速为6.5%左右。因此,2017年 的经济目标还可以再微调。

中央已经确定2017年坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,着力防控资产泡沫,要抑制房地产泡沫。

2016年前三季度金融业和房地产业增加值占经济比重为15%,去掉上述两个产业的贡献,实际经济增速为5.7%。根据21世纪经济报道记者测算,2016年前三季度房地产和金融业对经济增速的贡献率是20%,如2017年这两个产业的贡献率如果下降一半,不考虑其他因素,经济增速将在6.1%左右。

“从大的趋势上讲,经济增速会向6%左右逐步放慢。”中国社科院数量所研究员沈利生认为,短期内通过刺激手段可以拉高经济,但是拉效果有限。

2017年经济目标或微调

多名专家预测,2017年经济增速目标向下微调的可能性较大,可能会定在6.5%左右。

中国社科院数量所研究员沈利生认为,如果2017年确定为“6.5%左右”,那就可以容忍经济增速略微低于6.5%,有可能6.4%、6.3%也可以接受。

他认为,整体经济增速呈现放缓的态势,因为要追求实实在在的增长,否则像今年入冬以来京津冀地区雾霾加重,对居民健康有害,这样的增长无意义。

10多年来,中国经济增速目标已经多次变化,该目标将在每年3月5日人代会上发布的政府工作报告中公布。2004年中国经济增速目标是7%,此后2005年调整为8%左右,2006年到2011年也维持8%左右的目标。2012年经济目标调整为7.5%左右,2014、2015年目标变为7%左右,2016年变为6.5-7%。

目前的经济仍呈现稳重求进的态势。

投资增速仍在放慢,2016年前11个月,占全部投资6成比重的民间投资增速只有3%左右。消费方面,因为2016年前三季度城镇和乡村居民人均可支配收入实际增速分别只有5.7%、6.5%,均低于经济增速6.7%,未来消费或呈现放慢的态势。至于出口方面,美国候任总统特朗普上台后,可能出台贸易保护主义政策,使得中国出口面临新的形势。

北大经济所常务副所长苏剑认为,2017年中国的房地产也难以再快速发展,因为存在房地产调控。唯一能立竿见影的是基建投资,但是基建投资拉动经济的效率偏低。

房地产金融去泡沫影响增速

导致2017年经济继续放慢的最大因素,可能还是防控房地产和金融行业的泡沫。

根据中央经济工作会议的安排,2017年要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。

房地产方面,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。

清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明认为,2016年经济增速为6.7%左右,比上一年只下降0.2个百分点,主要原因是房地产过热导致的。新一年如果去掉房地产过热的因素,经济增速可能要比2016年下降0.3-0.4个百分点左右。

根据国家统计局公布的数字,2016年前三季度金融业和房地产业增加值占经济的比重分别是8.77%、6.5%,两个产业增加值加起来占经济比重为15%左右。

如果从贡献率来看的话,房地产和金融业增加值对于经济新增的贡献率分别达到了11.1%、9.2%(两个行业增加值的新增部分与GDP新增部分之比)。

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