高产量、高进口和高库存并存 重压拷问中国粮食安全
2016-11-10 10:14:44 来源:经济参考报 评论:

  去年以来,我国不少地区农民反映粮价过低、收益过少,卖粮难不断出现,农民叫苦不迭。与此同时,国外主要粮食品种价格大幅低于我国,价格明显倒挂。《经济参考报》记者近日采访粮食进口企业以及相关业内人士了解到,当前我国粮食进口量维持在高位,且在粮食进口中话语权缺失、行业协会组织较为松散等问题值得警惕。业内人士认为,亟须强化粮食价格形成机制以保护农民利益和维护国家粮食安全。

  粮价倒挂:3万公斤玉米堆在场院舍不得卖

  “往年玉米都是2.2元/公斤,今年一公斤也就1.6元,又降价了!”山东省章丘市种粮大户张保华说。记者了解到,一方面农民感觉国内“粮价过低”,价贱伤农;另一方面,与国际粮价相比,我国粮价仍处于高位。

  近期,我国部分粮食品种价格持续走低,让不少农民感到揪心。张保华这几天老皱着眉头:一个月前秋收时约62亩地产出的3万公斤玉米堆在了他家场院。因为价格不好,他一直没舍得卖。去年162亩地产出的9万公斤玉米直到今年年后才卖掉,价格不足1.8元一公斤。

  记者了解到,农民感觉国内“粮价过低”,然而与国际粮价相比,我国粮价仍处于高位。比如,前几个月我国小麦价格要比进口同品质小麦每吨高823元,大米每吨高790元,玉米每吨高428元。

  全国政协常委、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文认为,2012年起,我国出现大量农产品价格高于国际市场现象,有四个原因:

  一是农业生产要素成本上涨。土地、资金、劳动力价格快速上涨,导致农业生产成本不断增加。2008年后政府最低收购价逐步超过市场价格。一些重要农产品如小麦、大米、玉米、大豆等,政府最低收购价和临时收储价已明显超过国内市场定价。

  二是国际粮食市场价格下跌。以美元计,今年年初的价格和2012年底相比,小麦和大米价格大约下跌三分之一、大豆价格下跌40%、玉米价格下跌45%。一涨一跌,中国的粮食价格明显高于国际市场。

  三是人民币汇率总体上升。中国加快人民币汇率制度改革,以今年年中人民币对美元的汇率和2005年相比,上升了25%,这意味着以美元计价的国际粮食进入中国、折算成人民币后,价格下降了25%。

  四是全球经济疲软造成矿产品、能源产品等大宗产品价格明显下跌,不仅降低了大量消耗能源的农业生产成本,也使生产燃料酒精的玉米、生产生物柴油的油菜子回归粮油市场。油价下跌还导致国际海运价格暴跌,进口粮食到岸价更低。

  基于这种情况,我国不少农民已经开始“供给侧改革”。由于去年行情不好,种粮大户张保华今年少种植了20多亩玉米,并且在今年玉米收获后,他将80多亩玉米当作青贮饲料卖掉了,价格是720元/亩。“青贮饲料不仅价格好,还省心。”

  张保华说,农业现在国际竞争激烈,中国农业发展水平相对落后,成本高昂,现在进口玉米价格比国内还低,必须要转型了,中央今年指导农业农村工作文件上的名词叫“农业供给侧结构性改革”。

  事实上,张保华已经走在了周边农民的前面。在村民眼中,包地20多年的张保华精明、“跟得上形势”。他不仅较好实践了国家鼓励的农业适度规模经营,提高了质量和单位效益,在农作物管理方面,他更是费了不少心思。

  新的一年,除了提高农作物的管理水平,张保华打算继续加大青贮力度,“进军”粮食加工业。“农业利润薄,种植养殖加工一体可以提高粮食的利用率,利润会高出不少,也不耽误继续为国家粮食安全做贡献。”张保华说。

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