增收计划惠及七大群体 支持紧缺技工落户大城市
2016-10-24 11:38:55 来源:每日经济新闻 评论:

  上周五,国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《实施意见》),文件提出:到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一番;居民可支配收入占国内生产总值的比重继续提高;现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫等。

  值得注意的是,《实施意见》提出了实施七大群体激励计划,具体对象包括:技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍和有劳动能力的困难群体等。

  国家发改委就业和收入分配司司长蒲宇飞介绍,从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。

  中国劳动学会副会长苏海南告诉《每日经济新闻》记者,《实施意见》通过七大重点群体增收带动城乡居民增收,一方面转变经济驱动力;另一方面,通过改革扩大中等收入群体,减少低收入群体,有利于达到缩小不合理收入差距的目标。

  政策解读薪酬激励计划惠及七大群体

  《实施意见》指出,到2020年,城镇就业规模逐步扩大,劳动生产率不断提高,就业质量稳步提升;城乡居民人均收入比2010年翻一番;宏观收入分配格局持续优化,居民可支配收入占国内生产总值(GDP)的比重继续提高;居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升。

  激励计划采取多种激励方式相结合、多条增收渠道相结合、促增收与降成本相结合、鼓励创收致富与缩小收入差距相结合、积极而为与量力而行相结合的原则,瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体,推出差别化收入分配激励政策。

  为什么会挑出这七类群体进行重点激励呢?对此,蒲宇飞介绍,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。

  苏海南认为,之所以选择这七大群体,主要是有两个方面的考虑:经济增长的驱动力由资源、资金和低人工成本等转向创新,让做大蛋糕的人分得与他们所作贡献相匹配的报酬;同时,广就业、社保托底、多渠道增收,让低收入群体也能共享经济发展的成果,缩小不合理收入差距、实现居民共同全面小康。

  蒲宇飞说,激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键是这七大群体的带动引领能力。

  除了薪酬激励之外,对于重点人才,国家还将在其他领域给予支持。比如在技能人才激励计划中,国务院要求,营造崇尚技能的社会氛围。定期组织开展全国性或区域性技术大赛或岗位练兵,大力宣传劳动模范、大国工匠和技术创新人才。鼓励地方对重点领域紧缺的技术工人在大城市落户、购租住房、子女上学等方面予以支持。基层干部队伍激励计划中指出,符合条件的乡镇公务员可以按规定纳入当地住房保障范围,为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

  案例分析科研人员收入状况将获改善

  “作为重点科研单位,我们的收入与社会其他行业相比正逐渐失去优势,员工幸福指数不断下降,面临人才流失风险。国有科研单位是我国技术创新的主力军,希望对重点科研单位合理测算工资总额,加大对科研单位支持力度,减少对经济指标的考核,鼓励创新试错。使科研人员收入与任务压力和创新发展需求相适应。”2016年9月13日,一位网友在中国政府网的“我向总理说句话”中这样向国务院总理李克强建言。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国经营报

经营成就价值

订 阅
最新文章
增收计划惠及七大群体 支持紧缺技工落户大城市

上周五,国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,文件提出:到2020年,城乡居民人均收入比2010年翻一..[详情]

发改委:城市居民消费是农村的2.4倍 城镇化将有...

这两年高品质、舒适型的汽车SUV消费增速在30%以上,但是汽车整体消费增速大概7—8%。今年前三季度,SUV增长速度同比增长46%。..[详情]