国务院第三次督查 地方政府控土地价格意愿不强
2016-09-20 10:14:22 来源:21世纪经济报道 评论:

  进入9月下旬,国务院今年第三次大督查的20路督查组已经陆续抵达地方开始工作。

  根据各地公布的消息,海关总署署长于广洲带队的督查组9月17日到达了福建;9月18日国家卫生计生委主任李斌、住房和城乡建设部部长陈政高分别带队到了四川和内蒙古,中央编办(国务院审改办)副主任魏小东率领的第十二督查组到达了湖北,并分别与当地党政负责人见面会谈。

  本次督查主要涉及保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面工作23项重点内容,预计将于9月30日结束。其中,供给侧结构性改革在地方执行落地的问题将被重点关注。

  比如在近期陆续公布的8月部分经济数据中,各省钢铁和煤炭产量开始大幅增加,去产能效果值得探究;而全国70个大中城市房价继续上涨,且涨幅比前几个月更为明显,去库存政策如何规避负面效应,回到一城一策的初衷,也是一个大问题。

  中国国际经济交流中心理事长助理吴越涛认为,要坚持市场改革的方向,依靠市场出清,不走行政命令的老路子。过去更多是踩刹车,利用行政手段去产能。这次从中国政府的态度和措施来讲,还是本着市场出清的道路,坚持良币驱除劣币,防止劣币驱除良币。

  督查组由正副部长领衔

  本次国务院督查组一般由正部级官员带队任组长,另外配备副部官员作为副组长。比如第九督查组就有国家质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏参与,第十二督查组有国家外汇管理局副局长杨国中参加,第十七督查组有中国证监会副主席方星海参加。

  另据国土部消息,国土部部长姜大明将任国务院第三次大督查第七督查组组长,住房和城乡建设部副部长陆克华任副组长,将对天津和河北开展督查。

  本次督查共有15个督查组对31个省、市、自治区进行督查,这与过去两次大督查只对部分地区督查的情况还不一样,实现了全覆盖。另外还有5路督查组对各个部委和部门进行督查。

  本次督查的内容也更广。

  9月18日,住建部长陈政高在内蒙古会见内蒙古自治区党委书记李纪恒,自治区主席布小林时指出,本次督查紧紧围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告要求,重点包括保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面工作23项重点内容,目的是着力推动各地区各部门切实履行职责,着力推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地,保持经济运行在合理区间,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

  本次督查形式也比较多样,将有重点督查和专项督查。

  近期国务院第三次大督查第七督查组副组长、住房和城乡建设部副部长陆克华提出,要处理好全面督查和专项督查、必查和非必查任务、重点和非重点督查、正面典型和反面例子、共性和个性问题、组内分工与协调配合、督查组和督查地等7个方面的关系。

  21世纪经济报道了解到,从各地经济数字来看,除了少数个别地区以外,大部分地区经济稳定,但很多结构性问题突出。

  比如一二线和三四线城市房地产市场的分化,使得各路资金集中于部分城市,造成泡沫风险和房价、地价的快速上升,而三四线城市库存高企的状况并未得到改观。

  地方去产能、去库存受关注

  从目前的情况看,本次督查内容中,供给侧结构性改革的落地执行无疑是一个重点。

  根据去年中央经济工作会议以及国家“十三五”规划纲要的精神,供给侧结构性改革涉及到去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等内容。从8月的经济数字来看,去产能正在加快,但是进度仍不理想。

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