东北振兴如何实施?国家已给出方案…… - 经济 - 中国经营网_中国经营报

东北振兴如何实施?国家已给出方案……

  【中国经营网综合报道】据新华网报道,国家发展改革委新闻发言人赵辰昕16日说,近期即将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》,明确2016年至2018年拟出台的137项重点工作,以及127项重大配套项目。

  赵辰昕在当日召开的新闻发布会上说,三年滚动实施方案围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面,分年度确定了137项重点工作。127项重大配套项目涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。

  “实施方案已经国务院批准,近期很快就要印发,要下大力气抓好实施。”他说。

  而21世纪经济报道对此报道表示,可以看出,《方案》主要针对东北当前发展的薄弱环节,尤其是投资和工业。沈阳航空航天大学经管学院教授姜宝山表示,东北地区资源单一和产业结构单一的城市,经济受到的影响大,加上一些城市投资环境的原因,影响了投资的快速增长。

  统计数据显示,今年上半年东北三省辽宁、吉林、黑龙江的规模以上工业增速分别为-7.7%、6.1%、1.9%,1-7月三省投资增速分别为-60.7%、10.8%、5.8%。

  从额度来看,三省1-7月投资额分别为5204.82亿元、7446.92亿元、3515.78亿元,甚至不如一个天津的8096.76亿元的水平。

  8月上旬,国家发改委主任徐绍史在辽宁和吉林调研时,首先强调的也是投资。徐绍史称,下一步着力稳投资、稳工业,通过做大增量补短板、调结构,培育新动能,拉动经济发展,形成新的经济增长点。

  报道同时表示,除《方案》的实施,国家发改委还将出台新的支持东北经济的措施。

  21世纪经济报道了解到,8月国家发改委在东北调研,注意到东北经济的分化问题,不仅仅涉及到行业,也涉及到区域,下一步出台分城施策的措施很迫切。

  国家发改委主任徐绍史在东北调研时也两次强调,要因城施策、因业施策、因企施策,根据城市、产业和企业发展实际制定调控政策。

  从省份看,上半年吉林经济增速达到6.7%,这个数字已经和全国的增速持平,黑龙江增速5.7%,运行基本平稳,同期辽宁增速是-1%,面临下行压力仍然较大。

  从三省内部看,产业相对多元,民营经济活跃,产业升级快的地区,经济呈现企稳向好的态势。比如哈尔滨、长春、佳木斯上半年地方生产总值分别增长7.2%、7%、8.7%。而传统产业集中的资源枯竭城市经济下行压力仍然较大。比如上半年大庆、鸡西、鞍山经济增速分别为1.5%、4%、-1.1%,上述三地分别是油城、煤城和钢城。

  从行业看,适应市场需求变化的新兴产业发展较好,高端装备制造、机器人、生物医药、新材料等产业产值增长都在10%以上。比如沈阳机床智能机床新增订单超过了1万台,预计全年的销量将达到2万台。旅游业的发展形势也比较好。而传统的“原字头”“初字号”产业普遍增长乏力,煤炭、冶金、石化和部分装备制造工业增加值同比出现了负增长。

  吉林社科院城市所副所长赵光远认为,东北要改变过去资源单一的“路径依赖”性和“发展 惯性”,核心还是要加快创新的步伐,“吉林就是成功的案例,吉林的创新氛围很好,经济今年上半年发展较快就是经验”。

(中经新媒体)


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