【十三五】“十三五”服务贸易超过1万亿美元
2016-07-12 19:41:54作者:裴昱 来源:中国经营网 评论:

记者 裴昱 北京报道

近日,商务部印发《商务发展第十三个五年规划纲要》(商综发〔2016〕224号,以下简称《规划》)。

《规划》提出了“十三五”时期商务发展的主要目标,力争未来五年内贸流通现代化水平显著提升,高层次开放型经济体系基本形成,国际经济合作竞争新优势明显增强,国际经贸关系全方位拓展。同时《规划》提出了14项具体指标。

商务部综合司负责人就社会消费品零售总额、货物贸易、服务贸易、吸收外资和对外投资等重要指标作出解读。

服务贸易超过1万亿美元

《规划》要求,“十三五”期间,服务贸易超过2万亿美元,年均增长10%左右,占对外贸易比重明显提高。利用外资规模不低于“十二五”时期水平,质量和效益提升;对外投资五年累计达到7200亿美元,产业结构进一步优化;体制机制改革取得重大突破,开放型经济新体制基本形成。

对此,商务部综合司负责人表示,我国服务业发展潜力较大,在国民经济中的比重不断提升,为服务贸易发展奠定了坚实基础。“十三五”时期,旅游、运输等传统服务贸易规模将继续不断扩大,金融保险、信息和计算机、研发设计、管理咨询等现代服务贸易将快速发展,服务贸易有望继续保持较快增长态势。

“十二五”期间,我国服务贸易全球排名从“十一五”末的第四位上升至第二位。服务贸易年均增长14.5%,2015年服务贸易总额7130亿美元。

货物贸易未量化指标

《规划》要求,到2020年,货物贸易出口增速高于世界贸易增长水平,进口规模扩大。

“‘十三五’时期,世界经济复苏艰难曲折,发达经济体复苏乏力,新兴经济体困难和风险明显增大,国际市场需求仍持续疲软,贸易保护主义加剧,国内要素成本居高不下,传统优势弱化,结构调整难以一蹴而就,我国外贸发展面临的不确定因素增多。”商务部综合司负责人分析了当前的经济形势。

他表示,因此,货物贸易没有设量化指标,只提出“努力实现货物贸易出口增速高于世界贸易增长水平,进口规模扩大”的定性目标。

对外投资累计达到7200亿美元左右

《规划》提出,到2020年,对外投资五年累计达到7200亿美元左右,比“十二五”时期增长2000亿美元。对外承包工程完成营业额达8000亿美元,比“十二五”时期增长1500亿美元。

“十二五”期间,我国对外直接投资(含金融类)年均增长13.1%。2015年对外直接投资达1275.6亿美元,位居世界第三位,双向投资接近平衡。

该负责人表示,随着我国企业综合实力不断提升,企业走出去的能力和意愿增强,对外投资正处于快速发展阶段,未来一段时期有望继续保持较快增长。同时,全球贸易投资保护主义抬头,地缘政治关系复杂多变,传统和非传统安全威胁交织,对外投资的不确定不稳定因素增多,面临的风险和挑战加大。因此,《规划》提出对外投资五年累计达到7200亿美元左右,比“十二五”时期增长2000亿美元,突出优化对外投资产业结构、市场结构布局。

保持利用外资规模稳定难度不小

“到2020年,利用外资规模不低于‘十二五’时期水平,突出利用外资的质量和效益。”该负责人说。

“十二五”期间,我国实际利用外资累计达6330.5亿美元,利用外资总体保持稳定。服务业(含房地产)实际利用外资占比达到63.8%,比“十一五”末提高了13.5个百分点,成为利用外资新增长点。

但是,该负责人认为,“‘十三五’期间,保持利用外资规模稳定的难度不小。”

他表示,“‘十三五’时期,受世界经济复苏乏力、经济全球化路径深刻调整等因素影响,全球外国直接投资难以再现危机前蓬勃发展的态势。发达国家和发展中国家都把吸引外资作为促进经济发展的重要抓手,我国利用外资面临的国际竞争加剧。我国利用外资的综合优势仍然明显,服务业开放领域不断扩大,服务业利用外资保持稳定增长,但受国内要素成本上升等影响,制造业利用外资压力较大。”

 社会消费品零售总额增长速度略低于“十二五”时期

《规划》提出,预计到2020年社会消费品零售总额接近48万亿元,年均增长10%左右;电子商务交易规模达到43.8万亿元,年均增长15%左右,其中网上零售额达到9.6万亿元,年均增长20%左右。

“十二五”时期,国内贸易较快增长,流通现代化加速发展,流通新业态、新模式不断涌现,电子商务零售异军突起,2015年社会消费品零售总额达到30.1万亿元,“十二五”年均增速达13.9%。

但《规划》提出到2020年,社会消费品零售总额年均增长10%左右的目标,略低于“十二五”时期。

对此,该负责人表示,随着居民收入不断提高,中等收入群体不断扩大,我国居民消费结构升级进程加快,城乡居民商品消费更加注重品质、安全与个性化,服务消费需求快速发展,消费保持快速发展的基础仍然比较坚实。同时,经济下行压力加大,企业利润下滑影响居民收入,抑制消费信心和消费能力,再加上中高端商品和服务等有效供给不足,便利安全的消费环境亟待完善,消费潜力难以充分发挥。

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