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水逼武汉

  此外,排水设施建设滞后也是造成全城内涝的重要原因。据了解,为应对“城市看海”的局面,武汉市做了诸多努力,并先后出台了多个排水排涝工作计划,在取得了众多成效的同时,建设进度尚未达到预期目标。

  早在2011年6月,武汉遭遇1998年以来最强暴雨袭击,全市88处地段严重渍水,到武汉来“看海”成为雨季民众相互调侃的话题。

  2013年4月,武汉市启动了《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》,计划用三年时间,投资129.85亿元,全面提高中心城区排渍能力,基本解决排水突出问题。

  这项工作重点是提升排水泵站的抽水能力,并扩建400公里排水管网及整治疏通沟渠。在此基础上,最终将中心城区此前应对100毫米/24小时的入门级大暴雨的排水量,提升为能够应对200毫米/24小时的中型大暴雨。

  如今,三年已过,130亿元排水设施投资为何没能缓解武汉内涝状况也成为民众和媒体关心的焦点。

  据武汉水务局介绍,目前这项总耗资130亿元的投资计划,只花了40余亿元,完成了170余个排水项目。而这些项目所处的汉口黄孝河地区、沿江地区、武昌徐东地区、东沙湖地区、汉阳汉钢地区的排水在这次“验收”中均有明显改善。

  至于为何没能按时完成计划,武汉市水务局在接受媒体采访时表示,是由于征地、建设等原因导致部分重要排水项目建设滞后,预计到2018年底,能完成剩余的大部分重点项目。

  此外,武汉市2015年又印发了《武汉市中心城区排涝、治污、供水两年决战行动计划》,计划用两三年时间,实施149个项目,投资140亿元,主要用于新改扩建一批污水处理厂,建设300公里污水管网,建成基本完善的污水收集系统。

  但钱从何处来依然是个问题。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任、高级研究员黄志龙表示,在中心城区排涝计划资金来源实际操作过程中,中央和地方财政三年累计投入仅30亿元,其他133亿元资金主要来自于银行长期贷款、政府与社会资本合作(PPP)融资。作为公共产品的城市排水系统,因无法盈利,很难实现预期投资目标。

  而武汉作为全国首批16个海绵城市试点,资金落实情况也将直接影响项目建设进度。

  “三年建设期的中央资金只有十几亿元,但很多试点提出的建设规模都是百亿元以上。主要融资模式是地方投资平台借债,这导致本应是拉动经济增长的海绵城市建设,却增加了地方政府债务。”中国海绵城市倡导者刘波告诉记者。

  根据中央财政专项奖补标准为,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元。


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