一文看懂民间投资因何急剧下滑?(深度好文)
2016-05-31 15:57:22 来源:中国经营网 评论:

  【中国经营网综合报道】近期民间投资加速下滑问题引起中国决策层高度重视。5月9日,中国官方媒体《人民日报》刊发《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》一文,指出“民营企业投资大幅下降”正在成为一个不容忽视的“风险点”。随后,国家发改委提出了稳定民间投资的七项措施,银监会也要求银行自查促进民间投资工作。

  据了解,稳定民间投资政策信号频频释放,源于今年以来民间投资增速的急剧滑坡。今年1-4月,中国固定资产投资累计增速由去年底的10%略升至10.5%,正是投资给寒凝的中国经济带来了些许春意。不过,在总投资稳健的背后,是民间投资与政府投资的“冰火两重天”。

  今年1-4月,政府性投资由去年底的9.5%猛增至20.6%,增速翻番;民间投资却由10.1%“腰斩”下滑至5.2%,近乎腰斩。由于民间投资在中国固定资产投资中占比超过60%,是投资增长的核心载体,因而此番民间投资“告急”自然引起决策层的高度重视。

  那么,民间投资因何急剧下滑?据《21世纪经济报道》报道,根据各地向督查组反馈的信息,融资问题依旧是民资发展的重要难题,PPP模式作用也很有限。据财政部PPP中心的数据显示,截至5月12日,全国各地政府推出的PPP项目共有8043个,项目总金额达93103亿元。目前真正落地的项目仅为22%。

  督查组在黑龙江督查时指出,当地民营经济总量仍然偏小、质量不高、结构不尽合理,还存在民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题。

  浙江海宁市一家服饰公司负责人指出,对民企而言,转型升级主要的难处是资金,“有了资金才有技术和人才,但是国家的产业基金、银行贷款,都到不了我们这样的小企业。”督查组也指出,各地由财政出资设立的基金、转贷金,以及与金融机构合作创新信贷品种等,都起到了一定效果。

  但正如企业所说,银行会根据企业规模排名优先贷款给实力排名最靠前的企业,民企地位远比不上国企。有些企业申请过较多PPP项目都被拒绝了,原因之一是相比之下,国企能从银行贷到更低成本的资金。各地企业家们坦言,PPP项目虽然名义上是政府和社会资合作,但实际操作中,民企往往很难参与。

  甚至在国务院鼓励和引导民营企业参与国有企业的改制重组中,地方在化解“僵尸企业”时,却只愿意卖给国企。

  不仅如此,在督查中,很多民营企业家表示愿意参与基础设施、社会事业、金融服务等领域的投资。但各种类型的“门”就立在那里,让民企望而却步。

  浙江省发展规划研究院综合处处长潘毅刚强调,在这两年产能过剩、结构调整的背景下,民营资本的投资受到“玻璃门”、“弹簧门”限制,电信、高铁,民营资本进不去,垄断性较强的行业进不去。这些因素严重挫伤了民间投资的积极性。

  不少受访企业均表示,因为有政府背景,国企参与项目被认为风险更好把控,而民企则因为缺少这方面的保障而被关在门外。比如,国家屡次强调项目招投标中不准设置不必要准入条件,但个别地方仍将诸如“测绘甲级资质”等非必需的过高资质作为不动产统一登记的市场准入条件,大量资质不高的民营公司被排除在外。

  另外,有些政府招投标项目,一个标的100多万元的项目,对竞标企业的注册资金要求竟达到5000万元以上,“屏蔽”了一批中小民企。国务院总理李克强也在此前的国务院常务会议上特别强调了“没门”现象,“说实话,一些民营企业现在面临的问题,不是玻璃门、弹簧门、旋转门 ,而是没门 !不知道门在哪儿!”

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