汶川地震600多亿捐款去向曝光:8成捐款进入政府账户
2016-05-13 10:12:09 来源:中国经营网 评论:

  【中国经营网综合报道】2016年5月12日,这一天是汶川地震的八周年。

  根据民政局资料显示,仅地震后半年内,全国为5·12汶川地震灾区募集款物762.14亿元,其中捐款652亿元,超过了1996年至2007年全国接收的救灾捐赠款物的总和(累计557亿元,其中捐款420亿元),打破了中国捐赠史上的纪录。那么,8年来,天量捐款流向何处?又怎么使用的呢?

  据财经网报道,8年前,清华大学公共管理学院教授邓国胜团队对“汶川地震善款流向”的研究报告显示,截至2008年11月,全国捐赠的资金为652.5亿元,其中政府直接受捐约占58%,约379亿元;各地红十字会、慈善会以及地方公募基金会的捐款约占31%,约199亿元;中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国性公募基金会只占了约11%。

  根据邓国胜团队的统计,前两类善款中的“绝大多数都交由政府部门去使用”,第三类“可以自行安排使用”的部分,“到了地方红十字会或慈善会的资金往往还是收到政府财政账户,或由地方政府来实际执行项目。”

  2008年12月,在录制央视节目时,民政部官员表示,民政部正在建立一个公示捐款的信息平台,并专门组建了中民慈善捐助信息中心,能够将善款的流向进行公示,包括公众的捐款经过什么渠道,现在到了哪里,最后落实到什么项目上,会有一个动态性的流向显示。

  他表示,希望到年底就能公示一大批,到明年(2009年)能把更多的内容公示出来。不过,公开信息显示,并未有此平台问世,对600多亿捐款的流向和用途,公众能获取的信息仅有四川省政府、中国红十字总会、中华慈善总会等官方捐款平台,壹基金等非官方捐款平台披露的报告及数据。

  调查显示,汶川地震一年后,仅有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金的流向,而66.7%的公众明确表示不太清楚捐赠资金的流向。而“不清楚”并非是因为民众不想弄清楚。目前可以查证的,对占一定份额的捐款进行管理、配置的有四川省政府、全国红十字会系统、中华慈善总会、壹基金等。

  2010年1月,四川省财政厅、省慈善总会、省红十字会连续对汶川地震该省接收社会捐赠资金使用情况通过网络、平面媒体向社会公开、公示项目明细。查阅四川省政府网站发布的有关公告发现,捐款类别、数额、捐款单位(个人)、使用方向及说明被公开明示。

  其中,四川省财政厅共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金40.93亿元,已使用40.07亿元;四川省红十字会共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金13.90亿元(含利息),已安排使用13.84亿元,待安排0.06亿元;四川省慈善总会共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金41.28亿元,已安排使用41.13亿元,待安排0.15亿元。

  值得玩味的是,时任四川副省长魏宏曾回应称:捐赠资金按渠道集中在四川省慈善总会、四川红十字会和四川省财政厅。对捐赠资金有明确使用捐赠范围和方向的,用到捐赠人希望捐赠的项目和地方去。对没有明确捐赠资金使用方向的,主要用于事关老百姓的生产生活方面的问题,比如学校、医院机构。

  此外,2008年香港特别行政区政府与四川省政府签署《就香港特别行政区支援四川地震灾后恢复重建合作的安排》,计划分阶段援助100亿港元。对此,香港特别行政区政府政务司司长林郑月娥昨日(5月12日)表示,她非常满意香港援助四川“汶川特大地震”灾后重建工作。

  据中新网报道,林郑月娥率领80人的代表团于10日至12日在四川展开访问,考察在川港资企业发展现状及香港援建项目情况等。林郑月娥一行先后出席了香港援建四川省道303线映秀至卧龙公路灾后恢复重建工程贯通仪式、中国保护大熊猫研究中心卧龙神树坪基地“中华大熊猫苑”开园仪式。

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