国土部年内启动《不动产登记资料查询办法》立法调研
2016-05-07 18:43:50作者:李乐 来源:中国经营网 评论:

  省、市、县级不动产登记机构与本级住建、农业、林业、海洋部门在确定的不动产登记信息与不动产审批和交易信息互通共享基本内容基础上,按照本级不动产统一登记职责划转实际,进一步扩展相关内容,满足本地不动产登记与审批和交易之间业务联动的实际需要。

  而与非职能部门,则采用协同共享的方式。向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门提供信息查询服务虽然也是双向信息共享,但是与信息协同共享的不同之处在于,不是每完成一项登记业务都需要共享信息,而是根据相关部门在日常管理过程中对特定不动产单元登记信息共享需求提供。同时,上述部门向不动产登记机构的共享信息内容,也是按照特定需求提供。

  权利人、利害关系人查询

  实际上,最为敏感的问题仍然是向社会公众以何种方式和标准提供查询服务,一方面这涉及到公民私人财产信息的保护;另一方面,这又涉及到反腐社会监督等方面的社会情绪。

  “不动产统一登记制度实施的最终目的,就是向社会提供公共服务,这是这项制度最重要的初衷,这一点,从不动产登记局以局为设置,而不是以司为设置就可以看出来,司是内设机构,不负有对社会服务的职能,而局是独立法人,具备承担向社会公众提供服务的职能。”一位曾参与前期论证的权威专家称。

  记者获得的“方案”中,将此类查询服务归类为社会化信息查询服务,“方案”提出,面向权利人、利害关系人的社会化信息查询服务依托互联网,依据不动产登记信息依法查询的有关规定,确定信息查询内容和技术方式。

  但是,方案中对于查询的方式、标准等,采用了“依据有关规定”的方式,这意味着,这一切仍待于“办法”来确定。

  在此之前,多地爆发的“房姐”“房叔”等公共事件,均是通过对个人住房产权的查询,引发公众关注,最终涉事人的腐败问题被查处,但是,查询的相关人员也被依法处理。

  从目前的情况看,权利人对自身拥有的不动产进行查询应该不涉相关法律障碍。关键敏感点在于“利害关系人”的范围、条件、查询方式的确定。“办法”有望对此作出更为清晰的界定。

  此外,对于“以人为条件的搜索所有名下不动产”仍然是被严格限制的行为,原则上只能由相关执法部门根据办理案件的需要向不动产登记部门提出查询需求,有关职能部门才会受理。


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