取消漫游费有时间表吗?工信部是这么说的
2016-04-29 14:43:42 来源:中国经营网 评论:

  在28日国新办举行的新闻发布会上,工信部信息通信发展司司长闻库回答了民众关于手机漫游费的一些疑惑,称将重点考虑用户取消漫游费在内的各种诉求,将有关落实工作纳入企业日程,推动资费进一步下降。专家表示,“漫游费何时降价?何时取消?都应该在价格管理的基础上,由企业竞争自主决定,政府可以在其中起推动作用。”

  据中新网报道,4月23日,工信部在官方微博表示,一直高度重视取消手机漫游费这项工作,未来将加快取消漫游费步伐。时隔不到一周,工信部信息通信发展司司长闻库昨日又公开表态,未来将重点考虑用户关注的,包括取消漫游费在内的各种诉求,加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模,推动资费进一步下降。

  闻库表示,从政府而言,随着技术的进步,不断的推动竞争,促进企业来降费,这是社会主义市场经济下推动的一个措施,而不是政府说今天把这个价降到零,明天把这个价降50%,后天这个价取消,这不符合目前社会主义市场经济工作的方向。

  对此,电信观察家项立刚表示,政府强制取消漫游费或制定取消漫游费的时间表实际上是在违背市场经济原则,漫游费何时降价?何时取消?都应该在价格管理的基础上,由企业竞争自主决定,“当然,政府可以在其中起推动作用。”

  关于漫游费的定价问题,闻库表示,1994年原邮电部对移动电话漫游费实行政府定价;2000年以来,原信息产业部联合发改委对电话的一些资费包括漫游费实行上限管理;2008年,下调了漫游费的上限标准。

  “整体来看,只要不超过上限,政府就让企业来定价。经过几年实践,考虑到市场竞争愈发充分,资费水平逐年下降,为了更有效地促进市场竞争。2014年对国内所有电信业务资费实行市场调节价,由企业根据市场的情况和用户需求自主确定具体的资费标准。”

  北京邮电大学教授、博士生导师邓中亮表示,从通信业的发展来看,企业自主定价适应行业的发展趋势,“说是企业自主定价,实际上因为有企业之间的竞争,最终定价还是用户说了算。”闻库也强调,从监管资费上限引入这些年来,没有出现擅自冒出上限的情况,所以彻底把这个价格放到了市场上去,从市场竞争成果来看蛮有成效

  此外,对于电信资费实行市场调节价,闻库表示,“从实践来看,通过市场这只无形的手发挥了很大的作用,给企业更多的定价权,让他们来适应市场的需求,能够促进电信资费不断降低。”邓中亮认为,市场调节定价可以充分发挥出企业之间的竞争机制,国外很多国家已经实行了这种机制,并且是起作用的,在国内应该也可行。

  项立刚认为,完全靠市场也不一定能促进资费下调,政府应该起到引导作用。

  值得一提的是,对于最近媒体质疑的“漫游费成本为零”一说,闻库表示,漫游费只是移动收费的一种形式,实际上移动通信的收费是多种的,最后是一个综合的平衡。“至于成本多少,整个网络里,漫游是由HLR、VLR整个一个体系组成的,包括信令、传输都在里面,既提供漫游业务,也提供传送业务,很难把这些信令从系统里单独拿出来。所以买设备的时候也不会单独说漫游多少钱。”

  项立刚对此表示,“漫游费成本为零”说法不科学,但综合来看,漫游费的成本确实在下降。邓中亮表示,漫游费只是一种定价策略,存在有一定的合理性。

  而对于“漫游费是2G时代产物”的说法,工信部称:“近年来,随着技术的演进升级,我们已经逐步进入到3G、4G时代,大家说3G、4G时代到了,好像2G就没用了,实际上我们现在是2G、3G、4G网络并存,分别为用户提供语音、数据等基础服务。”

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