【中经两会财政厅长访】于国安:加大专项债发行力度
2016-03-13 14:27:56 来源:中国经营网 评论:

  本报特派两会记者 杜丽娟 北京报道

  在地方政府债券“自发自还”10个试点区域中,山东省占有两席,其中青岛以计划单列市的名义首次入围,这也体现出地方债券在缓解政府债务压力方面的积极效果。

  3月11日,全国人大代表、山东省财政厅厅长于国安表示,希望今年政府能适度扩大政府一般债券、专项债券、置换债券发行规模,确保山东重点项目和重点支出需要,进一步释放地方政府偿债压力。

  去年以来,财政部在完善地方政府举债融资机制上采取行之有效的措施,随着3.2万亿专项债券置换,大幅度降低了政府融资成本,仅这一项措施,就为山东政府减轻了偿债压力。粗略计算,山东一年可节省利息支出100多亿元,有效化解了地方政府的当期债务风险。

  按照“十三五”规划目标,山东将大规模启动基础设施建设,在此背景下,对地方政府债券特别是专项债券依赖程度很大。“今年中央已将新增地方专项债券规模由去年的1000亿扩大到4000亿,但远远不能满足各地建设资金需求”。于国安说。

  他建议中央可根据地方实际需要,适当扩大专项债券发行规模。

  在接受记者采访时,于国安指出,未来要加大资金统筹力度,积极盘活存量资金,努力调整支出结构不合理造成的资金闲置,并将政府性基金预算超出规定比例的结余结转资金调入一般公共预算。

  数据显示,自实施清理压减财政专项资金以来,山东省级财政专项资金已由243项压减到67项,压减比例高达72%,较好解决了专项资金管理使用分散的问题,去年盘活各类财政存量资金2200多亿元。


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