山西经济如何摆脱“煤炭”宿命?
2016-01-29 10:37:17 来源:中国经营网 评论:

  【中国经营网综合报道】2015年,山西地区生产总值比上年增长3.1%,排名靠后。对此,山西省省长李小鹏1月27日在政府工作报告中强调,“转型升级取得重大进展、民生保障水平普遍提高、生态建设实现稳步突破”,将是今后五年山西省经济社会发展的主要目标,而“推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级”成为山西省2016年的主要工作。

  李小鹏指出,从长期看,山西经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾仍然突出,“一煤独大”没有实质性改变,传统产业产能过剩。

  而在专家看来,山西衰落的根本原因不是煤炭,有煤也好,无煤也罢,只要可以集聚优质的经济要素,只要市场可以自由竞争,经济就不会缺乏活力,山西经济走向衰退,表面看来是因为“资源依赖型经济”,但其根本原因是政府没有创造出“要素集聚和良性竞争的环境”,市场要素集聚能力较差,经济缺乏活力。

  目前,全球化势不可挡,任何城市、任何产业都难以独善其身,都将主动或被动的参与国际分工与竞争,煤炭等资源能源和其他产业都一样。政府的主要作用不是规划什么产业,事实上,产业和创新不是政府规划出来的,是市场要素根据区域资源禀赋自然选择出来的。

  政府的主要职责是:加强创造良好的市场环境,推动市场竞争,给予民营资本更大的支持,提高区域优质经济要素的集聚能力,以促进生产创新,推动本地产业在全球产业链中地方提升,保障区域经济的活力。

  山西动刀资源依赖症

  来自山西省统计局的数据显示,2015年山西原煤产量为9.44亿吨,同比增长0.6%,煤炭工业增加值增长1.5%,增速比上年降低1.9个百分点。从2014年7月起到2015年12月,山西煤炭全行业已连续18个月亏损。业内人士分析,考虑到市场需求放缓、煤价低位运行、煤炭进口等影响都将持续,而煤炭去产能、去库存还需要相当长的时间,因此煤炭市场供大于求的态势短期内很难改变,预计2016年煤炭经济下行压力仍然很大。

  有鉴于此,27日,在山西省十二届人大五次会议上,山西省省长李小鹏在政府工作报告中直言,2015年是过去5年山西面临经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。经济数据显示,2015年,山西经济增速低于全国平均水平。煤炭价格持续下跌,煤炭行业累计亏损94.25亿元人民币,工业仍在负增长区间运行,各级财政普遍困难,山西经济仍处在最困难时期。

  李小鹏表示,从长期看,山西经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾仍然突出,“一煤独大”没有实质性改变,传统产业产能过剩。此外,山西还存在生态环境脆弱、科技创新能力不强、发展方式依然粗放等问题。

  面对困境,山西从创新供给、创造需求入手,推动煤炭清洁高效利用,积极化解煤炭过剩产能,发展文化旅游、装备制造、新能源等七大非煤产业,前所未有地邀请58家中央企业集体入晋洽谈合作。李小鹏透露,未来5年,山西着眼做好煤与非煤两篇文章,加快发展七大非煤产业,做优做强能源产业,发展壮大装备制造业,培育新兴接替产业。

  事实上,在山西、黑龙江等能源大省看来,“供给侧改革”就是要向“能源依赖症”痛下手术刀。据每日经济新闻报道,2015年,山西GDP增速3.1%,梳理数据可见,这是山西省自1982年以来的最低值。拥有“全国产煤大省”称号的山西,正在煤市寒潮冲击下寻求突围路径。

  经济低速增长的寒冬下,“一煤独大”的山西开始谋划“十三五”期间的“转型”之路。目前,正在召开的山西省“两会”就在谋转型升级之变,而“推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级”成为山西省2016年的主要工作。

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