2016年减税还看营改增 企业将收减税红包9000亿
2016-01-26 09:54:03 来源:中国经营网 评论:

【中国经营网综合报道】“2016年减税还是主要看营改增。”作为2016年工作重点,营改增即将全面推开,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将全面纳入试点范围,实现全行业覆盖。

“营改增”是一个减税措施,但对财政收入会造成冲击。国家税务总局原副局长许善达曾表示,全面“营改增”的减税额度有望达到9000亿元。

国务院定调:今年要全面推开

据上海证券报报道,1月22日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负,调动各方发展积极性。

李克强说,营改增作为深化财税体制改革的重头戏,前期试点已取得积极成效,今年要全面推开,进一步较大幅度减轻企业税负,这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。要充分听取各方面意见,统筹兼顾各方利益,按照新发展理念的要求,改革和完善财税体制与运行格局,推动发展转型升级,促进成果共享。

李克强强调,全面推开营改增、加快财税体制改革要着眼调动市场主体发展积极性。顶住当前经济下行压力,推动稳增长调结构,要用好财税体制改革这一利器,更大激发市场主体活力。把握好改革的政策取向,通过全面推开营改增等改革举措为企业减负松绑,放水养鱼,为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造更宽松环境,推动产业转型、结构优化,在培育发展新动能中涵养宝贵税源,用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”,为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

李克强指出,今年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度,将带来大规模减税,中央和地方都要采取措施落实到位。要把握节奏、稳妥推进,采取增量式、渐进式方法推进改革,避免财力分配格局变化对经济平稳运行造成影响,确保相关改革措施尽早见效。

四个行业营改增将成重头戏

据证券日报报道,自从2012年1月在上海试点以来,“营改增”试点已近四年,目前交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业的“营改增”已在全国全面推开。在电信业自2014年6月纳入试点之后,近一年半时间“营改增”再无新进展。金融业、房地产业、建筑业和生活服务业四大行业营改增试点迟迟未能落地。

根据国家税务总局统计,金融业、房地产业、建筑业和生活服务业四大行业涉及的营业税税额约1.6万亿元,占营业税税收总额的67%。可见这四大行业的重要性。而且,相比已经纳入营改增试点的行业而言,上述四大行业具有比较特殊的复杂性。

生活服务业涵盖行业范围广泛,规模量级也很丰富,需要从税率、销售额及征收便利性等角度综合考量和设计,以便切实体现减轻税负的政策目标;建筑业和房地产业有一些共性问题,由于项目周期长,环节多,从哪一时点为征收起点目前尚难明确,而且土地是政府招标拍卖的,没有营业税也没有增值税,这部分倘若不能抵扣,相比目前5%的营业税税率,营改增后可能增加相关企业的税负;而金融业的问题在于资产的配置行为不属于消费,应不应该征增值税本身存在争议,而且目前没有国家在金融业全面推行增值税,没有先例可考。

即便四大行业营改增工作面临许多挑战,但不容置疑的是,营改增对于整个社会发展是极其有利的。数据显示,截至今年6月底,全国纳入营改增试点的纳税人共计509万户,已经累计减税4848亿元。营改增改革不仅在税制上前进了一步,打通了增值税抵扣链条,避免重复征税,而且,使国家让利于民的钱能真正进入到实体经济体系中,进入下一步生产循环。企业因为可以进项抵扣而增加资金购买各种服务和生产,从而带动和促进相关环节和行业的稳定和发展,增加就业岗位,令整个社会的经济发展更具活力。可以说,这是供给侧改革诸多配套政策能够发挥直接作用的一项。

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