成品油定价新机制出台 为何设40美元“地板价”?
2016-01-14 11:13:45 来源:中国经营网 评论:

  【中国经营网综合报道】昨日,发改委对外公布了成品油定价新机制,其中,设置40美元“地板价”的新变化引起了市场的普遍关注。而此次新机制的实施,也令我国成品油价格市场化再进一步。

  两轮暂缓后 成品油价格首次下调

  据证券日报报道,近期,欧美原油期货七连跌,WTI自2003年以来首次盘中跌破30美元。WTI收报30.44美元,跌0.97美元,布伦特油价报收30.86美元,跌0.69美元;截至1月12日原油综合变化率-6.73%,新一轮成品油调价窗口于今日零时开启。

  昨日下午,发改委发布通知称,今日零时将分别下调汽柴油零售限价140元/吨和135元/吨,约折合90#及89#汽油0.10元/升,93#及92#汽油0.11元/升,0#柴油0.11元/升。本轮调价落实幅度,仅为去年12月初原油处于40美元以上时对应的部分。

  据了解,去年12月15日发改委发布通知称,将暂缓调整成品油价格,并抓紧完善价格形成机制。自去年12月份开始至今,在长达1个半月的时间内,成品油共经历了三轮计价期,其中元旦之前的两轮调价皆以暂缓调整落幕。

  目前,国际原油期货价格已经达到了2004年以来的最低值,国际原油价格持续大跌,美布两油期货收盘价跌至30美元/桶附近,甚至部分原油现货价格已跌至25美元/桶附近。

  新机制为何设40美元“地板价”?

  而在新的成品油定价机制中,40美元的“地板价”设置引起了市场的关注。

  据第一财经日报报道,2014年下半年以来,世界石油市场变化迅速。国际油价从每桶110美元一路下跌,至今年1月12日,国际油价已跌至每桶30美元附近,美国WTI原油盘中一度下跌至每桶29.93美元,是12年来首次跌破30美元关口。

  2015年国内成品油零售限价累计下调12次,累计上调7次,搁浅4次。汽油累计下调2165元/吨,上调1495元/吨;柴油累计下调2155元/吨,上调1440元/吨。冲抵之后汽油最终累计下调670元/吨,柴油下调715元/吨。

  到2015年12月15日,国际油价在40美元附近后,成品油价再无调整,直到昨天公布新的定价机制。发改委解释说,成品油设置上下限,主要是考虑到我国既是石油进口和消费大国,也是石油生产大国,油价过高或过低都会对经济产生不利影响。

  油价过高,会加大用油行业和消费者负担,影响国民经济平稳运行。油价过低,短期看可降低石油进口和供应成本,但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高,长期看会导致国内原油产能萎缩,削弱我国石油自给能力,使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染,也不利于能源结构调整和新能源发展。

  发改委的新机制将调控上限定为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低;在40美元~130美元运行时,国内成品油价格按机制正常调整,该涨就涨,该降就降。

  另据每日经济新闻报道,现行成品油价格机制,是2008年底出台、2013年修订的。在对外公布的《石油价格管理办法(试行)》中,为成品油价格上涨设定了“天花板”价格——当国际油价高于每桶130美元时,汽、柴油价格原则上不提或少提。

  “设置‘天花板’价格是为了维护消费者利益,而此次设置‘地板价’是为了保证正常的市场供应,这都是应对国际油价大幅波动所采取的必要措施。”中国石油大学教授董秀成说。

  国家发改委有关负责人表示,对国内成品油价格机制设置调控上下限,是为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。

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