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澳门博彩业持续衰退意味着什么?

经济 来源:中国经营网 2015-10-26 14:31:04 阅读: 评论:0

  澳门中小企业协进会副理事长容应存也表示,入境旅客减少及旅客消费力下降,除引致博彩业倒退,其余各行业的影响逐渐浮现。今年澳门中小企业营业额普遍跌一至两成,高端消费跌幅更大,部分与业主洽谈减租,最多获减一成,未能弥补生意跌幅。

  尽管早前已要求各政府部门审慎理财、节约开支,尤其是在公干、非必要的装修及研究服务、宣传费、联欢活动及纪念品方面的开支,一片惨跌中,澳门特区政府上月正式宣布实行紧缩财政开支措施。

  今年年初,在讨论应对澳门博彩业下跌局势时,特区政府定下财政年度预算案提出,当博彩毛收入低于每月平均200亿澳门元时,实行紧缩。

  8月数据出来之后,各方发现,1至8月累计博彩毛收入1500多亿澳门元,低于平均每月200亿的安全线,特区政府遂宣布9月1日起,所有公共部门即日起实行紧缩财政开支措施,但有关措施将不影响各项民生福利开支和投资与发展开支计划。

  紧缩涉及金额约14亿澳门元,主要包括三方面:一、要求各公共部门冻结有关开支预算5%,主要是指用于购置日常运作物品或消耗品的开支,以及投资方面的开支预算10%;二、要求特定机构冻结由第三者供应的物品和服务的开支预算5%及投资方面的开支预算10%;三、在2015年财政年度内向中央预算要求给予运作津贴的自治机构,如果其第一补充预算录得超额结余,则扣减相等于其超额结余的津贴。

  尽管一再强调紧缩不涉及民生支出,但对此澳门新移民曲先生还是担心澳门的现金分享计划会受影响。

  据了解,澳门特区政府从2008年开始实行现金分享计划,当年每个澳门永久性居民获发澳门币5000元,之后每年都发放,但金额会因经济、通胀和政府财政盈余情况而不同。2013年的数额是8000澳门元,2014年增至9000澳门元。

  “即便今年还能发9000,但如果进一步恶化,这项计划可能就会减少,更别说医疗、教育等公共投入了。”曲先生告诉21世纪经济报道记者。

  危中求机

  曲先生的担忧在澳门普通市民中很有代表性。

  但在澳门勒思系统有限公司的行政副总裁叶航看来,博彩业衰退,某种程度上给他这类非旅游休闲行业留出了喘息机会。

  事实上,自2002年澳门开放赌权以来,短短十余年澳门迅速成为世界第一赌城:博彩收入排名第二的美国虽然28个州都有商业赌场,但澳门的赌场收入可以超过全美国的赌场。2014年,澳门的博彩收入是拉斯维加斯的7倍,是新加坡的7.5倍,是澳大利亚整个国家博彩收入的12倍。

  在澳门,博彩业收入在经济比重中已过半,博彩业的从业人员也有一半左右。澳门的税收有80%来自博彩业。

  澳门回归15周年前夕,全国人大常委会副秘书长、全国人大常委会澳门基本法委员会主任李飞在公开场合明确表示,博彩业一业独大不符合澳门“本地整体利益”。

  风险主要有两方面,一是博彩业的市场主要在于外来旅客,因而博彩业一业独大,增加了澳门经济发展的不确定性。这次深度调整,澳门政府几乎无计可施,充分证明了这一点。

  第二,博彩业挤压了其他产业的生存和发展空间,很大程度上屏蔽了多元发展。

  一名澳门资深媒体人告诉21世纪经济报道记者,澳门起初打造博彩“龙头”是为了“带动其他产业协调发展”,所以从政府政策到社会资源普遍向博彩业倾斜,“造成的直接后果是博彩业长期占据着澳门‘本就不多’的大部分土地和人力资源,挤占了其他行业的发展空间,使得澳门产业多元化的发展受到了很大的束缚。不仅大家所期望的‘带动其他产业协调发展’一直未见明显成效,甚至澳门社会普遍对博彩企业投标‘赌牌’时承诺的非博彩元素落实成效都存在质疑。”

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