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唐山百亿治霾的幕后

经济 来源:中国经营网 2015-01-13 16:26:43 阅读: 评论:0

  【中国经营网注】据悉,2014年唐山把大气污染防治作为惠民“一号”工程,已筹措各类资金近100亿元,其中财政资金约30亿元、社会资金约70亿元。但是,由于一般城市的财政数据中并没有大气治理这一科目,而大气治理又涉及环保、发改、财政、工信、公安等多个部门,资金的流向并不是一本清晰的账目。

  实际上,为完成压减任务,唐山市要求2016年年底之前提前淘汰1000立方米以下高炉和60吨以下转炉,并要求全市143台烧结机在今年底全部实现脱硫。截止2014年12月底,唐山市节能措施的48项任务,涉及总投资为564111万元。这给唐山钢铁企业带来巨大压力。

  “我市要求2015年底前全部改成干法除尘,可以大大降低烟粉尘的排放,但资金投入非常大,100吨以下的需要资金3000万左右,大的可能达到上亿元,此项工作国家没有要求,是我市自选的高标准动作。”唐山环保局法宣处赵丽辉介绍。“提高排放标准和能耗标准,这将会使钢铁企业吨钢的环保成本增加100~150元,会让一些经营不善的企业关张。”一位当地钢铁企业负责人介绍。

  唐山市还用经济手段引导小企业退出。“现在小的钢铁企业利润不高,若提高生产成本,必然会使一批装备落后、竞争力不强的小企业退出市场。”唐山市发改委产业协调处处长卞明江介绍。比如:全市原有的478家采石场中,列入关闭的287家,实施停产整治191家。纳入综合整治范围的191家采石场,预计共需投入治理资金84025.86万元,平均每家企业投入环保治理资金444.58万元。目前,已完成投资60788万元。

  唐山还尝试引导社会资本参与污染治理,探索用PPP模式来解决城市新能源公交汽车的建设和运营经费问题,同时鼓励通过特许经营、分包服务、第三方运营等方式参与其他环保设施的建设和运营。

  2009年唐山就成立了河北省首家排污权交易中心,开展排污权交易。到目前已完成排污权交易89例,交易二氧化硫3068吨,化学需氧量3389吨,交易金额达到3090万元。同时开展排污权担保融资业务,市环保局与河北银行唐山分行签署排污权担保融资业务合作协议,企业可通过有偿使用或交易获得的排污权进行担保融资。

  据经济观察报报道,在唐山市主城区,主要街道总是湿湿的,经常有洒水车从身边驶过,这是唐山抑降扬尘以治理雾霾的一个举措。

  唐山市对市中心区道路每天洒水6遍。光是这一举措,市财政花费2100万元,为市中心各区新购置洒水车35辆,并每年为每部洒水车安排运行经费11.83万元。这不过是今年唐山百亿治霾经费的1/500。

  作为“近代工业摇篮”的唐山,它曾经引以为傲的煤炭、钢铁、水泥、化工等传统支柱产业,如今对京津冀天空产生副作用。

  压力随之而来。经济观察报记者从河北省大气办了解到,在河北“四个行业”大气污染治理节能工程汇总表中,仅钢铁一项,河北需要改造钢铁项目62个,其中有42个都在唐山。到2015年6月,河北省钢铁行业二氧化硫的污染排放消减目标是123961吨,唐山占了近一半,是54508吨。唐山是河北治霾压力最大的城市。

  2014年以来,唐山更加重视雾霾治理,以往任何时候都舍得为空气“花钱”。经初步测算,从2014年起3年拟实施的治理项目为2000多个,总投资金额达382亿元,平均每年100多亿。

  唐山2013年全市公共财政预算收入仅318.4亿元,每年百余亿治霾资金从何处来?据悉,2014年唐山把大气污染防治作为惠民“一号”工程,已筹措各类资金近100亿元,其中财政资金约30亿元、社会资金约70亿元。但是,由于一般城市的财政数据中并没有大气治理这一科目,而大气治理又涉及环保、发改、财政、工信、公安等多个部门,资金的流向并不是一本清晰的账目。

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