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国土部规划司司长:农村土地改革方案已上报中央

经济 来源:中国经营网 作者:孟庆伟 2014-12-01 09:28:09 阅读: 评论:0

  本报记者 孟庆伟 天津报道

  国土资源部规划司司长董祚继昨日(11月30日)表示,国土资源部已完成农村土地改革方案,目前已上报中央深化改革领导小组审议,但目前还没有明确出台的时间表。

  日前有媒体报道,土地改革的总体框架方案已接近完成,最快可能在年内出台。同时,征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革等三项改革的试点文件也已基本成型,有可能与土改总方案同时发布。

  报道同时说,该方案由国土资源部牵头、多个相关部委参与制定,目前已经过多轮讨论。

  昨日,在由中央党校报刊社主办,北大资源集团、北大方正信产集团承办的“第三届中国城市管理高峰论坛”上,国土资源部规划司司长董祚继在主题演讲中对此说法并没有直接回应,但也并未否认。“在传闻成为现实之前,还是当个传闻吧。”

  今年3月,国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)规划》。《规划》将“人的城镇化”作为主线贯穿始终,在这条“明线”之下实际上还贯穿着一条“暗线”,就是正确处理“人地关系”,努力实现“人地和谐”,包括人口与土地在规模、布局、时序、城乡之间的科学合理配置。

  具体而言,《规划》就是解决“人往哪里去”、“城在哪里建”、“地从哪里来”、“钱从哪里筹”和“村有哪些权”的问题。

  在谈到“村有哪些权”问题的时候,董祚继表示,这就是建立城乡统一的建设用地市场所要解决的问题,以保障农民公平分享土地增值收益,也就是征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革三项改革的重要内容。

  “方案已经从国土资源部出手,但最后的方案是什么,还需要期待。” 董祚继说。

  由于农村土地改革工作十分复杂,且当前关于“三项改革”的内容也有很多争议待解,这可能意味着,最终的方案出台还需一段时间。

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