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全国性房产税要来了?

经济 来源:中国经营网 2014-08-25 17:07:29 阅读: 评论:0

  【中国经营网注】有媒体报道,内地可能最早在明年推出全国性的房产税,全国人民代表大会正在起草房产税法案,预计今年内完成,并於2015年实施。


  据中国日报报道,一位全国人大委员称,中国可能最早在明年启动全国范围的房产税。此前房产税已经在重庆和上海进行了试点。该人士表示,目前人大正在拟订房地产税立法草案,该草案预计在今年年底完成,2015年实施。由于问题敏感该官员要求匿名。

  与重庆和上海试点的只针对房产征税不同,全国范围的房地产税将会对房产和土地征收。

  “征税的方法仍在讨论之中,并可能会有所变动,”该负责人补充说,全国人民代表大会也征求专家和税务机关的意见。报道提到,征税的方式仍在讨论中,有可能调整。房产税的税率并未确定,征收的范围是针对新建房产还是已有房产也没有明确的说法。

  国务院发展研究中心研究员倪红日28日在“新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”上称,目前全国人大正在起草房地产税立法草案,考虑将现有的房产税和城镇土地使用税合并,并将房地产税列为地方税种。

  城镇土地使用税是对土地征税,按照土地的面积来计税征税;房产税是对房产征税,按照房产原值进行征税。房子是建在土地上的,将来这两个税种合并之后,即‘房地合一’,计税依据和税基就发生了变化,合并后的房地产税会按照房子的市场评估值来征税。

  财政部财政科学研究所所长贾康此前还建议,中国推行房产税时,对于不愿意交房产税,或者找不到房屋主人交税的这种情况,可以在媒体上进行公示,若公示后三年内都没有交税,国家可以直接把这间房屋充公。

  2011年,上海和重庆作为试点地区开始了房产税试点。上海对人均面积超过60平方米(含)的住房征收房产税,税率为年房价的0.6%或0.4%。重庆则按“户面积”算,一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。分每户100平方米和180平方米两种起征点,税率在0.5%到1.2%之间。

  对此中国证券网报道称,国家信息中心首席经济师范剑平在微博中质疑:“中国日报会这么不严肃?今年没有列入立法计划,立法三读过程时间不能偷工减料,怎么可能明年实施?人大哪位立法部门的人接受了采访?”

  房产税立法需要处理3大关系

  另据证券日报之前的报道,“房产税是一个较难征收的税种,需要审慎设计和周密准备。”中央财经大学教授曾康华表示,房产税的开征会为地方政府在城市、环境等方面的支出找到一个收入来源,而且有助于引导和完善地方政府的行为,使其更加关注公共服务和基础设施改善。

  安邦咨询宏观组高级研究员杨志荣认为,推进住房税收改革,就是要调节高端,这势必会触动既得利益者,牵一发而动全身。

  值得注意的是,不动产登记制度推进一直被认为是为房产税试点扩围开路。然而,去年3月份国务院办公厅规定的2014年6月底前出台不动产登记条例,目前尚未出台。对此,业内人士分析称,从不动产登记条例起草工作及涉及的各方面情况看,条例延期有着复杂的原因,推迟出台或许并非坏事。

  杨志荣表示,当前与不动产统一登记制度相冲突的法律法规很多,主要包括《土地管理法》、《房地产管理法》、《房屋登记办法》、《森林法》、《草原法》、《海域使用权登记办法》等。“若不对这些法律法规做出相应的理顺和修改,将来《不动产登记条例》的执行就存在困难。”

  “房产税立法调研应具有战略性眼光,将关系到改革发展的脉络。”中国社科院财经战略研究院副研究员何代欣表示,在房产税立法中,需要处理好三方面关系:一是要解决好房地产税与中央、地方财税关系调整,及地方公共产品有效供给的问题;二是房地产税与稳定税负的关系,合并重组房地产相关税收,避免重复征税;三是房地产税牵动的其他领域改革。

  【编辑:小生】

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