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钢铁业的“税费大山”

经济 来源:中国经营网 2014-04-23 14:27:22 阅读: 评论:0

  【中经点评】靠山吃山、靠水吃水。由于天赋与技术优势的不一,全国各地赖以“生存”的税收来源各有不同。以山西、河北为例,前者的税收来源主要来自煤炭业,后者则是钢铁业。不过,值得玩味的是,虽然税源不同,但政府开出的各类名目繁多的税收项目却很多。而对于这些行业而言,经济好时,企业交税不痛不痒,但经济差时,税收则可以把企业逼向绝路。

  据第一财经日报报道,国内钢厂的盈利能力持续下降,但压在身上的担子一个也没有减少:除了收紧的银行贷款、巨额的供货商欠款,还有地方税收的压力。

  “税务部门不是完全按照增值的效益来衡量。”在近期一次行业会议间隙,一位民营企业老板曾向《第一财经日报》记者说,政府追求的是完成税收指标,税收指标没有完成,税务部门是不会罢休的。

  税收预缴是保证税款均衡入库的一种手段。但根据审计署2011年一份审计报告,在接受审计的18个省区市国税系统中,“9个省区市有103家国税局通过违规提前征收、多预征税款等方式,向397家企业跨年度提前征税33.57亿元(其中,2009年30.33亿元、2010年3.24亿元)”。

  在钢铁行业利润普遍下滑的当下,一些地方为了保证税收不减少,对钢铁企业超前征税,这对后者而言无异于雪上加霜。

  预征近百亿税费

  中钢协副会长王晓齐近日在一次行业会议上公开表示,今年一季度国内钢铁业整体亏损23亿元,其中钢铁主业亏损41亿元。目前,国内钢厂的资产负债率普遍偏高,且资金链断裂的企业已开始出现。

  资金链岌岌可危,国内一些钢厂为维持现状被迫祭出减产手段。“我们现在有部分产能已经停下来了,人员安置成了很大一块负担。”河北一家民营钢厂的老总曾在接受本报记者采访时称。

  前述民营钢厂老板告诉本报记者,就是在极其困难的情况下,该企业预交了近一年的增值税。如果不缴纳,“他们天天到你那儿,天天催”。

  一位行业人士透露,该企业所在的省份钢厂云集,“其他类型企业,也遭遇过预缴税收的问题,前几年就开始出现了”。

  4月22日,《第一财经日报》记者多方了解,企业被要求提前交税已不再是秘密。更为极端的,有的钢厂已经排到了2018年。“地方财政有压力的情况下,出现过‘寅吃卯粮’的情况。”中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会副秘书长盛志诚说,具体提前预交多少年要看地方财政缺口有多大。

  盛志诚表示,短期本来是有预缴制度,但一年以上的预缴,一定是有不可理解的因素。

  “就在我们向财政部税务部门打申请报告,要求给亏损钢企减免税负之时,地方却出现了超前征税,给企业带来沉重负担,但我们不方便对相关钢企和地方政府点名。”中钢协秘书长张长富此前向媒体如是表示。

  以2012年为例,中钢协80家会员钢企2012年应交税费为889.64亿元,而实际交税费为984.18亿元,这意味着钢企的部分税收被地方政府提前征收。“税收中包含营业税,而营业税一般是企业卖产品之后再征收的,但在当时,已经提前征收2013年甚至2014年的税收了。”

  税收压力

  钢厂被税务部门预征税费,背后是地方财政的压力。

  中钢协主管财务工作的副秘书长屈秀丽认为,经济增速放缓之下,地方政府财政收入下滑,为了保证税收按计划完成,地方政府才向企业开展提前征税。

  一位接触过地方政府官员的企业人士也向本报记者反映,现在实体经济不好,地方政府的税收压力很大,“这些官员到了企业后,也都是想办法问企业,看有没有隐藏收入的问题”。

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