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汉江沿线城镇化提速 湖北钱紧力争南水北调补偿

湖北两会关注汉江中下游生态安全

 

经济 来源:中国经营报 作者:张家振 2014-01-25 09:18:40 阅读: 评论:0

  张家振

  随着“清水入京”的日益临近,坐拥南水北调中线工程输水闸门——丹江口水库的湖北省也更加急迫地呼吁国家尽快设立南水北调生态补偿基金,制定汉江中下游地区生态环境补偿机制。

  1月20日,湖北两会期间,“南水北调生态补偿机制”成为代表、委员关注的焦点。由湖北省政协副主席(十堰市原市委书记)陈天会领衔的《南水北调中线工程调水后对汉江中下游的影响及生态补偿机制》建议,将汉江中下游纳入国家级生态补偿范围,实施国家级生态补偿财政转移支付,安排专项资金支持湖北省开展汉江中下游水利现代化建设。

  民盟湖北省委、农工党湖北省委则在提案中吁请国家制定汉江中下游地区生态环境补偿机制,设立南水北调生态补偿基金,为汉江水资源持续利用提供制度保障和经济补偿。

  此外,《中国经营报》记者在采访中了解到,湖北希望通过争取南水北调补偿,推动丹江口库区及汉江中下游水利、城镇化建设。

  寻资金补偿推汉江沿线城镇化

  “一江清水送北京”的夙愿还未成真,汉江流域已普遍开始喊“渴”。

  记者多次深入丹江口库区及汉江中下游的老河口市等地采访了解到,鄂北地区最近几年连发干旱,土地沙化面积日益扩大。以位于丹江口水库下游30公里左右的老河口市为例,据老河口市林业局副局长赵生涛此前介绍,该市沙化分布区面积已增加到52万亩,其中沙化土地面积31.5万亩。

  湖北经济学院院长、湖北水事研究中心负责人吕忠梅在接受《政策》杂志采访时表示。2002年至2011年,湖北用水总量以年均2.36%的速度增加。“依此计算,到2015年用水总量将达325亿立方米,大大突破国家设定的315.51亿立方米的用水总量红线。”

  吕忠梅表示,受三峡工程、南水北调中线工程以及部分水库下泄不足等原因影响,一些河流出现断流或下游河道萎缩的现象,水华频发,河流生态功能衰减。

  在此背景下,由陈天会领衔的《南水北调中线工程调水后对汉江中下游的影响及生态补偿机制》提案建议,将汉江中下游纳入国家级生态补偿范围,实施国家级生态补偿财政转移支付;设立国家级生态文明示范区,探索兼顾生态环境保护与经济社会发展的新型发展模式;实施引江补汉工程,保障中线调水,保证汉江中下游生态环境;国家安排专项资金支持我省开展汉江中下游水利现代化建设。

  “国家应采用生态补偿的方式重点解决汉江治理工程的运作费,或将运行费计入中线工程供水成本及水价中,维持工程的正常运行,保障汉江中下游地区的可持续发展。”民盟湖北省委在提案中建议。

  农工党湖北省委则在提案中指出,生态补偿机制需要明确上下游、左右岸的生态保护和污染治理责任,建立以“水质水量协议”为基础的流域生态补偿机制,同时吁请国家设立南水北调生态补偿基金,为汉江水资源持续利用提供制度保障和经济补偿。

  湖北方面迫不及待地希望借调水之机,寻求更多的政策支持、对口帮扶和资金补偿,以此推动汉江沿线水利基础设施建设、汉江生态保护和沿江城镇带开发。

  据了解,为推动汉江沿岸经济开发,湖北省已将“两圈一带”(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和湖北长江经济带)战略升级为“两圈两带”,将汉江生态经济带开放开发纳入省级战略层面。

  2013年10月,位于湖北汉江经济带的丹江口、老河口、谷城(简称“红河谷”)三个县级城市正式签订《加快构建红河谷城市组群战略合作框架协议》,重点从基础设施、产业发展、城乡发展、公共服务和生态文明五个领域推动一体化发展,探索“就近城镇化”路径。

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