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土壤治理投资或达几十万亿 被指玩的还是地产

经济 来源:中国经营网 2013-12-09 15:30:46 阅读: 评论:0


  【中国经营网综合报道】据中国证券报称,12月8日,环保部生态司司长庄国泰表示,由于土壤治理难度较大,正在制定的土壤保护法将侧重保护性预测措施。

  关于正在制定的土壤保护行动计划,庄国泰表示将从五方面展开,包括对耕地和饮用水源地的土壤保护,对污染源的源头控制,对被污染地块的风险管控,加强修复试点示范以及监测体系建立等。

  此外,据21世纪经济报道称,在近日召开的环保部常务会议上,环保部讨论了《土壤环境保护和综合治理行动计划(送审稿)》。这是新一届政府为应对严峻的环境污染而设计的三大环保行动计划之一。

  《行动计划》起初命名为《农村环境综合整治行动计划》,后改为《农村生态环境保护行动计划》,近期再次更名。环保部的一位官员介绍,“名称由农村生态环保改为土壤环保,主要是为了更加聚焦,解决重点问题。”

  报道还援引一位地方环保厅官员的分析称,“土壤环境保护和综合治理,涉及到的不仅是环保部,还将包括国土部、农业部和发改委等部门,这是一个综合治理问题,”同时相比水和大气,我们对土壤污染的规律认识还比较有限,土壤污染治理的技术也不够成熟,因此挑战很大,将需要更长的时间。

  此外,据悉,在2006-2010年,环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查。然而令人失望的是,在调查工作结束近三年之后,我国土壤污染的“家底”却仍未公布。不过,从环保部获悉,不少人关心的土壤污染调查结果目前还在处理当中,发布时间待定。

  报道还称,《土壤环境保护法》已经列入第十二届人大常委会的立法规划,由全国人大环资委牵头起草。庄国泰也表示,目前全国人大已明确,本届人大将立土壤污染防治法。

  庄国泰认为,土壤治理市场规模一旦打开将非常巨大,规模或达几十万亿。我们也在考虑资金怎么来,资金机制怎么建立。

  环保部副部长吴晓青在此次会议上也表示,国家和地方将进一步加大对环保资金投入,完善相关政策。这些措施,不仅将加快环保技术装备的研发、推广和产业化,而且将带动环保产业发展水平的全面提升。

  不过,据第一财经日报援引桑德集团董事长文一波的话称,“土壤修复空间巨大,但是目前政策和商业模式的问题没有解决,唯一能做的是土地置换和房产结合。”市场蛋糕很大,但短时间做大不现实,上市公司是想早作布局,不论是技术、政策方面。目前,桑德环境已成立专门的环境修复事业部,主要从事尾矿砂治理及矿区生态修复、老旧垃圾填埋场治理、农田土壤污染修复、场地污染修复剂、地下水污染修复等。

  污染场地经过修复,变成政府储备土地,经过房产商开发变成商业用地,在文一波看来,这几乎是目前面对“土壤修复”这个大蛋糕仅有的商业模式。

  文一波表示,“现在只有一线城市,这种土地置换开发的商业模式是比较确定的,但是即使在一线城市,市场化程度也很低。比如在北京,首钢附近,是比较大的,但是也没进入市场。按理讲,一线城市的市场是很大的,包括原来在北京的三环、四环以内很多工厂。”如果按照新的、比较严格的标准,很多土地都要修复,但很多时候并未修复就盖了房子。在这块有相关政策和法律规定,但是执行都不到位。

  文一波指出,土地置换模式的另一个问题在于“政府手伸太长,房地产开发商利益诉求太大。现在能做的项目都是房价很高的地方,三线城市做不成,房子卖几万块钱就没问题了”。

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