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北京车牌利益链条探秘 摇号制度调整亦“存在可能”

经济 来源:中国经营报-中国经营网 作者:邱一丹 2012-12-08 18:39:45 阅读: 评论:0

  由于一条交管局官员接受调查的消息,进行两年之久的北京机动车摇号再次成为焦点。

  12月6日,《财经国家周刊》援引消息人士的话称,北京市交通管理局局长宋建国涉嫌违纪接受纪检部门调查,同时,该报道还称,宋建国违纪主要是涉嫌在机动车摇号过程中存在违规行为。随后,北京警方官方微博“平安北京”分别以“消息不属实”和“宋建国未被立案调查”作为回应。此后,有媒体报道称,宋建国系配合调查其亲属下属倒卖车牌等问题,但官方未予回应。

  尽管如此,机动车摇号政策仍再次成为舆论关注的焦点。12月6日,在被问及机动车摇号政策是否存在调整可能时,北京市交通委一位内部人士向《中国经营报》记者透露,政策可能会有松动和调整。而在北京机动车摇号导致号牌成为稀缺市场资源的两年多内,围绕机动车号盘的一套市场利益链条,已经悄然形成。

  “疯涨”的号牌

  北京开始实施机动车摇号政策之后,在北京的4S店,仍然可以有不通过摇号就获得的车牌,只不过价格不菲。

  “2011年时,交3万元费用就可以上车牌,现在涨到了10万元以上,并且等待期非常长。”某4S店总经理卢伟告诉记者。北京开始实施机动车摇号政策之后,在北京的4S店,仍然可以有不通过摇号能够获得的车牌,只不过价格不菲。

  上述现象加重了公众对摇号政策的怀疑。“如果真的做到了公开透明,为什么4S店能够拿到车牌?为什么有些名字在不足2%的中标比率中屡次中签,而我摇了20多次还一次没中?这显然不符合逻辑。”一位从2011年1月开始参与摇号的准车主告诉记者。

  正是在这样的背景下,当某媒体发布消息称“北京市公安交通管理局局长宋建国因涉嫌违纪,正在接受纪检部门的调查。而宋建国被调查的原因是涉嫌利用职务之便,在购车摇号工作中,存在徇私舞弊行为”时,舆论哗然。

  随后,与上述新闻内容相关的微博被大量转发。当日下午,北京市公安局官方微博“平安北京”发布消息辟谣称:“今日,有网站发布消息,北京公安交通管理局局长宋建国,因在购车摇号过程中徇私舞弊被纪委立案调查。此消息不属实。”记者致电北京市公安局内部人士,该人士再次辟谣,并强调了“平安北京”发布的内容的真实性。

  体外循环

  在北京执行摇号政策时,北京的4S店、二手车经销商大概备案了将近2万个二手车车牌。

  4S店的车牌从何而来?答案自然不是“摇号池”。

  摇号政策始于2010年底。彼时,北京在实施尾号限行的基础上,出台了摇号购车政策,本市户籍居民和符合条件的外地户籍居民参加摇号,每月产生2万个购车指标,以此限制机动车总量达到治堵的目的。“摇号”由北京市交通委主管,发放车牌由北京市交管局负责。也正因如此,“被调查”的消息出来后,业内人士就认为宋建国因机动车摇号而接受组织调查的可能性不大。

  “政府管控越严厉的地方,越易出现成规模的利益集团和完整的利益链条。” 比利时哈赛尔特大学经济学家洛德·富雷卡曾如此著述。这句话也成为北京摇号政策执行后产生的车牌市场的微观写照。

  “实际上,我认为在程序计算公式完整可信的情况下,要想在摇号本身上做文章很难,可操作性不大,”北京市政协委员朱良告诉记者,“我认为更值得关注的是,谁来监督交管局当月发放的牌照就是中标号码,是否多放了,多放给谁,为什么多放,这个部分是缺乏监督的。”

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