云南瑞丽:边城三路突破
2010-05-14 23:27:10作者:党鹏 来源:中国经营报-中国经营网 评论:

  建跨境经济合作区、补旅游短板、放水养鱼“珠宝城”

  访云南省德宏州瑞丽市市长刀晓瑞

  本报记者 党鹏 云南瑞丽报道

  边境小城瑞丽,土地不过1020平方公里,人口不过16万,且孤处西南一隅,但战略地位却不容忽视。

  这里是东起上海的东西大动脉之一320国道的终点,是滇缅公路与中印公路(即赫赫有名的史迪威公路)的交汇处,紧扼中国通过缅甸进入东盟及南亚地区的陆路咽喉。它毗邻缅甸国家级口岸城市木姐,历来是中缅两国经贸往来的重要中转站和集散地。

  自上世纪90年代开放以来,口岸经济就是瑞丽的最大特色。它拥有中国唯一按照“境内关外”模式实行特殊管理的边境贸易区——姐告边境贸易区,历年来口岸贸易收入都占瑞丽市财政收入的七成,2009年对外贸易进出口总额达60.16亿元。

  继今年1月1日“中国—东盟自贸区”正式成立后,近日,国家发改委又公布2010年西部大开发工作安排,明确提出将重点推动云南瑞丽、广西东兴、新疆喀什、内蒙古满洲里四大沿边开发开放试验区建设。边城瑞丽,有望升级成为“边境新特区”。

  又一轮重大机遇当前,身为当地“刀”姓傣王族后裔的瑞丽市长刀晓瑞,又有何所思、有所动作呢?

  600平方公里的跨境经济合作区

  《中国经营报》:云南是中国面向东盟及南亚地区开放的桥头堡,与缅甸三面相邻的瑞丽市,又是名副其实的开放最前沿,你们的真正优势何在呢?

  刀晓瑞:瑞丽作为国家级口岸,相连接的缅甸一方区域属于政府控制,而不是地方武装控制,政治稳定,老百姓改善生活的愿望强烈,这是我们发展边境贸易的最大优势。虽然根据有关协议,缅甸与老挝、越南属于东盟新三国,缅甸与中国的自由贸易区要到2015年才能够成立,但目前中缅石油和天然管道建设已经启动,瑞丽作为中缅边境第一个过境口岸城市,水电、矿产、农业等领域都与缅方有良好的合作基础,经济、技术合作的前景非常看好。

  接下来随着连接内地的铁路、高速公路陆续开工建设,瑞丽跨境物流市场会有大的飞跃,现在云南冶金、昆明钢铁、联合电力、中外运等企业已纷纷前来选址建设物流基地,比如云南冶金确定投资建设的一个大型物流基地,总占地面积就超过2000亩。

  《中国经营报》:除了利用跨境通道之便积极推进物流业,瑞丽是否考虑发展更多适合自身条件的产业,以更充分地利用跨境合作的便利?

  刀晓瑞:以前瑞丽市除了蔗糖加工,几乎没什么工业企业,但筹建中的中缅自由贸易区,为我们发展出口加工和就地加工产业提供了机遇。为此,在现有的姐告边境贸易区基础上,我们规划了一个“中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区”,将在瑞丽河两侧河谷地带的600平方公里(双方各300平方公里)范围内,建立4平方公里的中缅跨境合作中心和3平方公里的中缅跨境工业园,并对这两个核心区分别进行跨境围网封闭管理,其余区域作为核心区的拓展空间,涵盖中方16万人口和缅方1万人口。我们还提出了能源、矿产、旅游文化、加工装配业合作等九大重点合作领域。该方案已上报商务部并获批,可以说,这个跨境经济合作区,承载着瑞丽市未来的产业振兴希望。

  尝试BOT模式 补旅游短板

  《中国经营报》:在很多到过云南的背包旅行者中都流传一句话:“找艳遇到丽江,自驾游到腾冲,体验傣族文化到西双版纳。”瑞丽的旅游业好像不太受人关注。你认为,跟云南其他地方相比,瑞丽旅游业短板何在?

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