“隔离”香港:珠三角保税区之争
2009-08-30 01:20:42作者:张业军 来源:中国经营报-中国经营网 评论:

  潘湘德最近不得不周旋于外贸企业和海关之间。他正忙于给5家进出口企业制订保税物流供应链流程重构方案。这几家中小规模的加工贸易企业,希望能通过保税港区的特殊政策,来减少物流成本,这需要对企业的供应链进行优化重构。

  8月31日,广州市南沙保税港区将正式封关试运行,潘湘德所在的广东合捷国际供应链有限公司,作为首批进入南沙保税港区的物流企业,将有条件为加工贸易企业提供效率更高的供应链服务,其中比较受关注的服务项目就是“保税港一日游”。

  打击“香港一日游”

  对于广州周边及珠江西岸的企业来说,“保税港一日游”能完全替代“香港一日游”。比如,广州番禺的一家企业如果要出口一个标准箱的货物,以往必须出口到最近的“境外地区”香港,然后才能被下游的买家进口到境内,再运送到工厂里用于生产。完成了这样的一趟“旅游”后,该批货物才能领到出口退税。

  保税港区一旦投入使用,就可以不用再取道香港,直接利用保税港区的“境内关外”功能,拿到出口退税。这将能为加工贸易企业省下一大笔运输费用——如果用拖车运往香港,费用是4900元,而如果直接走南沙保税港,就只须750元。而且,中间省下的时间所产生的经济效益更是无法计算。

  比南沙走得更前的是位于广州市经济开发区的广州保税区。去年12月,广州市经济开发区保税物流园区通过验收,今年3月,该特殊监管区正式封关试运行。据了解,目前该园区已有40多家物流企业入驻,单月通关已达3000票左右,按照一车货相当于2票来算,一天有约10平车的货物通关。

  广州保税物流园区的“一日游”服务在价格上有相对优势,据首批入驻该区的威时沛运物流公司有关负责人介绍,一个40英尺的货柜,如果从当地运到香港,需要7000元左右,而拉到保税物流园区则只须1200元。而从肇庆到香港一日游,全部办好需要10000元,在物流园区办好,则只须5000元。低廉的物流成本,将佛山、东莞、肇庆等地原先开展“香港一日游”的企业吸引过来。

  业内人士表示,从供应链的角度看,“香港一日游”产生的成本是无谓成本。但为了享受出口退税的优惠,许多企业乐此不疲地设法出口。于是常常出现同在一个产业集群带,甚至同一个工业园区的两家企业,会出现A企业将生产出来的配件出口到香港,再从香港进口到离A企业不远的B企业。所谓“香港一日游”便由此得名,这种现象由来已久。

  如今,珠三角各地的保税区建设正如火如荼地开展,将来建成运行后,势必吞食大量“香港一日游”业务。珠三角目前有加工贸易企业数万家,其中仅港资企业就达4.3万家,加工贸易出口占广东省总出口的约2/3,庞大的企业数量构成了对保税业务的巨大需求。

  深穗“老大之争”的筹码

  实际上,保税物流园区的功能不仅在于“保税区一日游”服务,这种特殊监管区所提供的国际中转、配送、采购及加工等业务,对于外贸企业尤其是加工贸易企业来说,将是优化供应链的平台。

  从现实来看,保税业务尤其是“入仓退税”对企业的吸聚力胜过诸多其他的要素,因此,对于珠三角各地政府来说,申建海关特殊监管区,成为增强区域竞争优势的重要筹码。而对于一直在争“老大”地位的广州和深圳来说,这更是“兵家必争之地”。

  目前从发展态势看,广州的保税物流体系建设似乎“如日中天”,而深圳相对“平静”。

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