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中石油紧急向国家发改委汇报:200亿天然气投资遭遇“肠梗塞”
2017-11-20 15:48:45 来源:中国经营网 评论:

2017年10月23日,国家发改委等五部门发布公平竞争审查制度实施细则,明确提出限制地方政府采取有利部分行业或企业的垄断性政策及其他市场干预措施。

然而,正如中石油致函广西自治区的函件中显示,“统购统销“加价正在影响着天然气行业的发展。《等深线》记者了解到,目前广西、广东、江西等地都存在着不同程度的加价模式。目前,广西管网加价0.36元/方江西省管网代输费0.35元/方、广东省管网代输费0.24/方。

接近中石油的人士对《等深线》记者表示,国家在西气东输一线和二线建设上的投资高达数千亿元,巨大的投资却遭遇到了加价带来“肠梗塞”。

面对这样的情况,中石油也承受着巨大投资无法发挥效用的压力。中石油向国家发改委进行汇报时明确提出,“我公司积极贯彻贵委近期发布的《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》、《加快推进天然气利用的意见》等政策文件精神,增加天然气资源供应,加快重点管道基础设施建设,强化天然气市场开发,推进管网公平开放和天然气市场交易;同时,积极发展直供直销用户,降低企业用户用气成本,但这些工作与部分省管网“统买统卖”或“统一代输”运营模式产生矛盾。”

中石油表示,尽管国家主管部门三令五申,但在部分省份正在制定或已经下发的加快省内天然气利用文件中,再次强调要通过省管网“统买统卖”或“统一代输”。

面对严峻的形势,中石油向国家发改委提出了三点建议:

1.建立落实用户自主选择资源和供气路径的机制。国家天然气主干管网可以实现供气区域,省管网不得以统购统销名义,增设供气环节,提高供气成本。对于目前省管网没有实质性投入或用户不需要提供输配服务的加价,要予以取消。

2.省级天然气主干管网由省能源主管部门统一规划,避免重复建设。支线管道要发挥各类企业的优势和积极性,优选市场主体参与投资、建设和运营。

3.有步骤、分阶段推进省管网建设。对于地理位置偏远、用气量小、供气成本高的地区,可以在短期内采用CNG、LNG等更具经济性的供气方式。

神秘的广西管网公司

中石油向国家发改委提出三点建议之外,也向广西自治区提出了“双选”(国家干网到达所在地,资源方就近下载直接向用户供气,干网资源未覆盖地区用户自由选择资源方并通过省级管网供气)及供气企业不得以“统购统销”名义增加供气环节和提高供气成本。

然而,《等深线》记者在广西调查期间却了解到,当地依然在紧锣密鼓的准备着进一步的加大“统购统销”的力度。《等深线》记者获悉,今年8月底在广西自治区领导主持下,广西自治区发改委、物价局等部门参加,听取了广西投资集团的情况汇报。其中,广西投资集团提出的“全区一张网、同网同价“意见。

截止到发稿时止,《等深线》记者与广西自治区相关领导、以及自治区发改委、自治区能源局领导进行了联系,并多次前往自治区发改委及自治区能源局办公室,然而相关部门及负责人均未对实质性问题进行回应。

值得一提的是,记者实地探访发现,具体实施“统购统销”加价的广西管网,历史也颇有背景。

2011年4月2日,广西自治区发改委以桂发改能源(2011)258号文件的形式下发了《广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西天然气支线管道和各市天然气专供管道建设及城市燃气业务等若干问题的通知》。在通知中,明确提到中石油同意将国家“十二五”分配给广西的天然气供气量23亿立方米提高到50亿立方米以上,而广西自治区也同意将广西区内天然气分销经营权特许给广西中石油昆仑天然气有限公司。

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责编:赵芳迪 zhaofangdi@cbnet.com.cn

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