上海自贸区改革对标国际:构建卓越指数 FT账户扩容
2018-03-19 17:19:12作者:胥会云 来源:第一财经日报 评论:

目前包括上海银行在内的多家银行正在自贸试验区外的上海其他地区,积极排摸和拓展潜在的FT账户客户。同步推进的还有引领自贸区发展的评估体系建设

在中国(上海)自由贸易试验区启动近4年的自由贸易(FT)账户,开始了上海全市的新一轮扩容。

3月16日,上海市临港地区企业服务局向临港地区各企业发送了一则通知,大意是要将该地区符合相关条件要求且有真实跨境金融服务需求的企业,纳入FT账户拓展名单。

按照工作流程,这一名单将报送浦东新区金融服务局,汇总至上海市金融办转送人民银行上海总部核定后,统一纳入人行自贸账户管理系统,享受自贸区金融创新政策。

不仅是临港地区,第一财经记者获悉,目前包括上海银行在内的多家银行也正在自贸区外的上海其他地区,积极排摸和拓展潜在的FT账户客户。

同步推进的还有对标国际最高标准、最好水平,引领自贸区发展的评估体系建设。3月17日,《自贸区卓越指数指标体系》在上海发布。这一体系参照国际权威指标体系,为中国自贸试验区确立了国际化的最高标准及相应的发展目标和发展路径。

FT账户扩至上海全市

FT账户是自贸试验区金融改革的一大创新,目前仅在上海自贸试验区实施。

作为一个本外币一体化账户,FT账户资金的跨境流动管理,采取一线审慎监管、二线有限渗透的原则。也就是说,FT账户一线连通境外账户、自贸试验区内的FT账户,可以实现与两类账户之间的资金划转,以及经常项下和直接投资的自由汇兑;二线连通境内账户,可以与境内其他账户实现有限渗透,资金划转视同跨境业务管理。不占用外债规模、不办理现金业务。

目前,FT账户可以提供包括跨境融资、跨境并购、跨境理财、跨境发债等经常项目和资本项下的本外币一体化金融服务。

截至2017年12月底,上海自贸试验区累计共有56家金融机构通过分账核算系统验收,开立7.02万个FT账户,累计融资总额1.1万亿元,账户内资金余额2176亿元。

上海提出,2018年全面深化自贸试验区改革工作要实现五个新突破,深化拓展自由贸易账户的功能和主体范围正是其中之一。

根据要求,此次共有四大类企业将被纳入自由贸易账户拓展名单,分别是:“上海科技创新职业清单”内的机构;有跨境筹资、增资扩股、收购兼并、上市、资金集中管理等实际跨境需求的科创类企业,以及在其发展周期中起推动作用的市场主体,如科技创新初期引入的境外种子基金、天使基金、境外风投资本、融资提供主体等;

第二类是服务“一带一路”建设和“走出去”的有国际贸易结算和融资需求的实体企业;

第三类是总部经济相关的实体企业;有设立全功能型跨境双向人民币资金池需求,在岸集中管理全球人民币资金的跨国企业等;

第四类则是遵循绿色投资、科创投资等理念,且重点投向上海科创中心建设、绿色环保、“一带一路”建设相关领域,支持实体经济增强资本实力的跨境股权投资企业。

2018年是改革开放40周年,上海自贸区建设进入第5年。2月22日,上海市委副书记、市长应勇主持召开中国(上海)自贸试验区推进工作领导小组会议,部署推进2018年全面深化自贸试验区改革工作。“自贸试验区建设已经到了不进则退的阶段,关键要进一步解放思想,深化改革。”应勇指出。

以指标体系对标最高标准

如何坚持对标国际最高标准、最好水平,并实现新作为?

3月17日,《自贸区卓越指数指标体系》在上海发布。结合全球自贸区未来发展方向,上海财经大学研究团队从营商便利、经济贡献、创新创业和可持续性四个维度,设计了一个包含12个一级指标、23个二级指标、35个指标度量的指标体系,以评估自贸区的发展质量,并引领自贸区向国际更高水平发展。

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