乡村振兴 城乡融合 代表委员专家热议县域经济发展新内涵
2018-03-17 08:25:01 来源:中国经营网 评论:

《意见》强调,要强化科技与县域经济社会发展有效对接,打通从科技强、产业强到经济社会发展强的通道。《意见》还部署了县域创新驱动发展的几项重点任务,其中之一是加快产业转型升级,促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。

《意见》指出,到2020年,县域创新驱动发展环境显著改善,创新驱动发展能力明显增强,为我国建成创新型国家奠定基础。业内专家认为,这对县域经济的创新发展提出了新的要求,同时也指明了主攻的方向。

中国社会科学院财经战略研究院党委书记杜志雄表示,县域经济发展非常值得重视。他认为,十九大报告指出的不平衡发展矛盾,是包含了区域和地域之间发展的不平衡。“县域经济作为连接城乡的研究对象面临的研究视角非常重要。”

中国人民大学国发院研究员、经济学院副教授文余源认为,维持新常态下的经济中高速增长,县域经济作用举轻若重。

“县域经济应该说是宏观经济之尾,是微观经济之首,也是国家资源空间配置最基础的空间单元。” 文余源表示,县域经济之间的竞争会支撑我们国家经济长期持续发展,尽管有争议,但还是比较有说服力的,县域经济对于以后新常态下维持的中高速增长,以及我们国家两个百年目标和建设社会主义强国的作用是举轻若重的。

推动县域产业兴旺

但专家也表示,当前我国县域经济发展还存在不平衡,面临产业结构单一、创新驱动能力不足等问题,大力发展县域经济,实现县域经济转型发展是中国经济持续发展的重要动力之一。

国务院发展研究中心李建伟此前表示,我国县域经济发展还面临着许多亟待解决的问题,突出体现在经济结构转型压力大、新型城镇化发展滞后、资源环境约束加强、投融资机制不完善、开发合作不足等问题。

为此他建议,应构建质量更高、结构更优的县域产业体系,加快推动县域新型城镇化建设,促进县域经济绿色转型。此外,推动县域经济发展还要在创新公私合作的县域投融资模式,依托城市群和都市圈推动县域协同发展上下功夫,从而充分释放县域改革红利。

黄锟认为,人口集聚和城镇化对于推动县域经济发展的作用非常明显,尤其是对于县域产业发展的带动。人口的集聚必然带来一些产业的集聚,会产生一些新的业态;人口集聚还会使得消费升级和增加,促进第三产业的发展,推进产业结构的转型升级。人口不断在县城或小镇集聚,就会对县城和小镇的基础设施建设和公共服务提出新的要求,就会形成一个庞大的产业集群。

以乡村振兴战略为基础,通过产业的培育与发展,使人口、资本、技术等生产要素进一步集聚,进而推进农村城镇化进程。在农村城镇化过程中,通过县域经济的发展来促进城乡融合发展,当县域经济发展达到一定程度后,就会逐渐实现城乡一体化。因而他认为,新型城镇化是县域经济发展的引擎,而乡村振兴是县域经济发展的基础,城乡融合发展是县域经济发展的重要途径,城乡一体化是县域经济发展的必然结果。

中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊撰文指出,通过乡村振兴来促进城乡协调发展,这本身就是实现高质量发展的一个重要途径。乡村振兴最终就是要加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和社会富裕”的总要求,产业兴旺排在首位,是第一要务。这表明,要发展县域经济,实施乡村振兴、推动城乡融合,产业发展必不可少。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。
责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn