海南楼市调控因城施策推动国际旅游岛建设
2017-10-28 09:04:39 来源:中国经营报 评论:

许永红 童海华

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”习近平总书记在十九大报告中指出。此外,报告还指出,生态文明建设“功在当代,利在千秋”。

在十九大报告讨论中,对于海南近期通过的《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》,海南省委书记刘赐贵提出,要用最好的资源吸引最好的投资者,贯彻新发展理念的要求。

《中国经营报》记者注意到,日前海南楼市发布多项针对性调控政策,除提高限售门槛抑制市场投资投机性行为之外,新政侧重于区域房地产业优布局、调结构、提品质等方面,也提出了培育租购并举住房制度的相关措施,以促进房地产业平稳健康发展,并进一步推动国际旅游岛的建设。

房地产调控全面升级

记者梳理发现,作为房地产市场热点区域,海南2017年以来出台了多项楼市调控政策。而在近期,其楼市调控力度持续加大,且涉及到多个层面。

4月14日,海南发布《关于限制购买多套商品住宅的通知》,从而拉开了2017年楼市全面调控的序幕,其中外地人限购1套商品住宅,且暂停发放第3套及以上住房贷款。不到一个月,海南多个市县也相继出台了相关楼市调控政策,部分区域须提供1年个税或社保证明。

时至下半年,随着短期之内发布多个政策,海南楼市调控宣告进入新的阶段。

9月28日印发的《关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)显示,海岸带可开发的一线土地、新批填海土地严禁用于开发商品住宅,停止产权式酒店项目规划报建审批,并永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目。次日印发的《关于严格控制小户型商品住宅审批有关问题的通知》(以下简称《通知》)则指出,停止批准套型建筑面积在100平方米或以下的商品住宅建设。

“这轮楼市政策的出台,除了响应中央的调控要求,也有海南基于自身中长期发展的考量。”海南锦诚旅游地产服务机构董事长王路告诉《中国经营报》记者,从楼市方面而言,此前“两个暂停”政策的目的是去库存,但随着市场持续火热,去库存的历史责任已经结束了,现在更多是转向于调结构。

“海南面临着三大矛盾,分别是房地产过度开发以致破坏生态环境、房地产业依赖性较强以及城市配套负荷压力。从我个人理解来看,这也是政府近期加码楼市调控政策的出发点。”王路分析。

新政推动国际旅游岛建设

据了解,海南国际旅游岛建设7年多来,海南房地产市场规模快速扩大,商品房新开工面积、销售面积总量超过前10年(2000~2009年)的4倍。

在相关文件中,海南省政府明确指出,因为房地产开发方面没有形成科学合理的布局,房地产项目遍地开花,部分项目严重侵占了生态核心资源,甚至造成不可逆的严重破坏。

至于停止审批产权式酒店,海南政府则表示,海南产权式酒店的发展虽有一定规模,但相比于分时度假、共享型住房、共享农庄等新型模式,产权式酒店的发展较为落后,而且在开发建设管理方面存在诸多问题。

对于引发社会各界热议的停止小户型商品住宅建设政策,海南住建厅相关负责人介绍,从近两年的摸索经验看,控制小户型商品住宅开发对引导房地产业结构调整、提升产品品质具有较好的促进作用。

此外,海南住建厅还指出,应鼓励通过酒店、分时度假、共享型住房、住房租赁市场等多种途径,解决前来海南旅游度假、休闲养生的人群的居住问题,这也符合海南国际旅游岛建设的发展方向。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn