农村电商或成精准扶贫新方式 人才支撑是关键
2017-10-24 10:13:35 来源:21世纪经济报道 评论:

农村电商作为中国精准扶贫工作的一项创新举措,逐渐获得地方政府重视。

21世纪经济研究院注意到,近期全国多个省市陆续召开了电子商务精准扶贫经验交流会,旨在总结过去通过电商进行的扶贫,并对下一步工作进行安排部署。

对于依靠农村电商精准扶贫的方式,21世纪经济研究院在对全国情况进行梳理后,得出如下观点:

第一,农村电商是一场持久战,精准扶贫也不可能一蹴而就。这是基于中国贫困地区信息化水平、农村电商的利润率所得出的结论。

第二,依靠电商进行精准扶贫,交通基建应该走在前面。很多贫困地区位置偏僻,交通闭塞,即使发展农村电商,也可能存在农产品不能及时输运出去的情况。此外,交通不便,也导致物流成本上升。

第三,依靠电商进行精准扶贫,并不适合所有农村贫困地区,这将提醒地方政府在实际操作过程中,需要对本地农村的基本情况进行深入调研,因地施策。

电商扶贫政策或陆续出台

在中国,农村电商主要以哪些方式存在?根据21世纪经济研究院分析师的统计,中国农村电商的实施方式主要分为三类。

第一类是政府引导型的农村电商发展模式。这一模式主要集中在农村电商不发达的部分西部地区,即依靠政府前期培育,引导当地农村电商的发展。

第二类是农村加工业驱动的电商互动发展模式。主要集中于乡镇企业发达的沿海地区,这些地区的乡镇加工企业通过“触网”,扩大了销售范围。

第三类则是农村特色产品驱动的电商发展模式。如四川、新疆等地区,通过电商平台扩大了农产品的销售范围。

21世纪经济研究院认为,农村电商的精准扶贫主要涉及第一类和第三类模式。即在部分农村电商不发达的西部地区,通过政府引导、前期培育等方式,扩大当地农产品的销售范围,增加农民收入。

从近期广西、重庆、四川、吉林、陕西等多个省市(自治区)召开的电子商务精准扶贫经验交流会观察,电子商务不仅更加深入农村,也成为精准扶贫的新方式。

以重庆为例,2016年,重庆市农村产品网络零售额55亿元,同比增长103%;今年1-8月,重庆市农村产品网络销售额超过去年全年,达到58亿元,同比增长83.1%。

来自商务部的消息显示,2017年上半年,前三批电子商务进农村综合示范县中的国家级贫困县平均网络零售额1.3亿元,同比增长67.7%,是全国贫困县平均水平的2.2倍。商务部称,力争到2019年,实现对具备农村电商发展基本条件的国家级贫困县支持全覆盖。

而就地区观察,重庆、广西等地区已经明确,将在未来推出电商精准扶贫的细化方案。如重庆将出台《重庆市深化实施电商扶贫行动方案》提出,实现贫困区县特别是深度贫困乡镇农村公共服务体系、物流网点、电商带头人、产地集配中心、质量追溯、电商企业帮扶、网络基础设施“七个全覆盖”。这个方案还提出,争取到2018年上半年,实现全市1919个贫困村电商服务网点全覆盖,并拿出近1亿元,用于支持各区县推进电商精准扶贫。

21世纪经济研究院预计,未来将有更多的地方政府,出台基于“农村电商精准扶贫”的扶持政策。

网络普及将推动电商下乡

哪些地区适合农村电商,是开展以电商进行精准扶贫的先决条件。

21世纪经济研究院认为,在衡量一个地区是否适合发展农村电商时,需要注重以下几个方面的因素:第一,本地区是否有特色农产品;第二,本地区的交通通达条件;第三,本地区常住人口的文化程度。

其中,第一个条件决定了是否可以在本地区发展特色农产品电商。

2016年,淘宝平台上销售的新疆农产品主要集中在以干果为代表的食品保健类目,以薰衣草制品为代表的美容美护类目,以棉胎、棉被为代表的家居用品类目,占比分别为58.35%、17.88%、8%。

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