​瞩目雄安:新区半年之变
2017-09-23 09:44:09作者:王登海 来源:中国经营报 评论:

“旧城市化的一个主要特征是‘房地产城市化’,与之相对的是全民的炒房热情和行为,雄安新区肯定不会走这样的道路。”刘士林在接受记者采访时表示,雄安新区应该会走反房地产化的方向,后续还可能会不断创新、完善,目前的只租不售、租售同权也仅仅是一个部分。

同时,他也指出,近二三十年以来,中国的城市化发展主要依靠房地产带动,因此形成了惯性思维,只要一建设新区新城,就想着依靠房地产为城市发展赚取资金,房价过高对城市持续发展的负面影响比较大。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟表示,以前的园区建设、房地产开发、土地财政等模式,有不利的影响,也有成熟完善的地方,目前,雄安新区要走全新的模式,还没有成熟的经验,需要不断探索完善。

环保政策密集出台

“打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。”这是习近平总书记对规划建设雄安新区提出的“生态任务”。

但是一个不能回避的问题是, 素有“华北明珠”“华北之肾”的白洋淀,最近几年却深陷水污染和缺水的双重困境。数据显示,白洋淀流域1965~2012年平均降水量523.4毫米,比1956~1964年的均值减少了22%,流域径流量相应减少50%,入淀水量相应减少69%。与此同时,河北省保定水文水资源勘测局2015年水质监测结果显示, 白洋淀整体水质处于劣Ⅴ类,处于水质级别最差的一级。

此外,雄安新区大气环境质量形势也很严峻。监测数据显示,新区所在的安新县和雄县两县PM2.5和PM10浓度水平都与保定市区相当。同时,新区周边的衡水、石家庄、廊坊、沧州以及北京、天津等也相互影响,大气环境问题十分突出。

环保部环境规划院副院长王金南此前直言,环境问题是雄安发展最大挑战。

对此,无论是国家层面还是地方政府,都已经陆续出台了多个政策文件,加大了对雄安新区的环境治理。

8月3日,河北省环境保护厅出台《雄安新区“散乱污”工业企业集中整治专项行动工作方案》,组织雄县、安新、容城三县开展“散乱污”工业企业集中整治专项行动。

8月21日,环保部发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,该方案中第一次提出了雄安新区的大气污染治理阶段性目标,即PM2.5平均浓度同比下降22%,重污染天气数量同比下降20%。该方案还提出,雄安新区将在9月底前对区内6839家“散乱污”企业进行整治,其中取缔关停4595家,整合搬迁5家,整治改造2239家。

在大气污染治理之外,雄安新区的水污染治理市场已经启动。今年6月,保定市环保局提出白洋淀上游环境综合整治的“十大行动”,包括整治流入白洋淀的唐河、清理入淀河道垃圾、污水处理厂扩容建设等。3月27日,保定市环保局官方网站消息称,将为白洋淀生态治理投入246亿元。

此外, 9月8日,河北省政府办公厅印发了《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》。

雄安新区管委会目前公布的消息,新区已经关停取缔“散乱污”企业9000多家,检测治理纳污坑塘600多个,清理垃圾76万多立方米,解决环境污染问题430多个,拘留环境污染涉案人员131名。

另一方面,白洋淀生态环境治理和保护规划编制工作正在加快进行,实施淀区水生态环境全面普查,并提出白洋淀流域八条河的综合治理方案和淀区生态环境修复工作方案,开展重点工程的前期调研、钻探、采样工作,这为加快规划编制进度和规划重点工程落地实施奠定了坚实基础。


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