林毅夫团队:一些人没看完吉林报告全文就激烈反对
2017-09-04 10:29:10 来源:第一财经 评论:

林毅夫团队一份关于吉林经济转型升级的报告近日发布后,“一石激起千层浪”,引发各种争论。团队成员近日接受第一财经记者采访时表示,一些人没看完报告全文就激烈反对,从如何破解东北困局这么严肃而重要的问题来说,无疑令人失望。“讨论要理性,这不仅因为有助于完善报告,更有利于东北的发展。”

引发热议始料未及

“振兴东北老工业基地”战略从2003年提出至今,已经过去14年。各种讨论依旧,却无系统方案。北京大学新结构经济学研究中心团队(下称“林毅夫团队”)历时一年进行调查研究,8月21日发布了《吉林省经济结构转型升级研究报告(征求意见稿)》(下称《吉林报告》)。

《吉林报告》提出的解决方案是先轻工业充分发酵才可以大力推进重工业,建议发展轻纺、家电、电子。另外还提出,吉林省目前完全可能挖掘出1.2~3.6个百分点的新增长点,其经济增长完全有潜力回“8”冲“10”。

银河证券原首席策略分析师、中阅资本总经理孙建波发文《林毅夫要把吉林带到坑里?东北发展该发挥比较优势还是补短板?》,强烈质疑“林毅夫团队缺少的不是理论,而是常识”,称“东北发展轻纺、家电和电子,必然是死路一条”。而其他一些学者也发表了不同的看法。上海财经大学经济学院教授田国强认为,进行体制机制方面的改革,形成有利于激发人们创业、创新的制度环境才是最重要的,而不是具体的指导。

对此,林毅夫团队成员、《吉林报告》主编、吉林课题研究执行负责人付才辉近日接受了第一财经的采访,他表示,“《吉林报告》目前引发了全国性的关于东北振兴的大讨论,确实始料未及,不过也在预料之中。”付才辉认为,对破解东北困局这么大的问题,见仁见智是必然的,公布征求意见稿,目的是集思广益,以进一步完善。

从赶超战略到遵循比较优势

2014年以来,东北三省经济增速大幅回落,经济增长排名全国垫底,尤其是辽宁省出现了“断崖式”下滑。

付才辉介绍,在着手开展吉林课题研究之前,团队也梳理了不少讨论观点,比如体制论、文化论、地理论、历史论,甚至宿命论等,尽管都有一定的道理,但感觉不解渴。而《吉林报告》的分析框架脱胎于2004年林毅夫教授所写的一篇对东北问题的分析文章,文章原名为《振兴东北,不能采取发动新一轮赶超的办法》。

他说,这篇文章首次应用新结构经济学分析东北问题,其核心观点是:东北老工业基地在改革之前的发展,受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略;而东北老工业基地在改革以来的发展,则受累于赶超战略所遗留下来的,缺乏市场竞争力的产业、产品、技术结构,东北振兴战略需要采取遵循东北自身比较优势的发展战略,切忌在东北振兴战略中发动新一轮赶超战略的老办法。

在付才辉看来,让人遗憾的是,从2003年到2016年的第一轮东北振兴战略采取的依然是强化违背比较优势的赶超战略型振兴政策,而非遵循比较优势型振兴政策。基于一项实证结果显示,“振兴东北”战略使企业陷入“经营困难—政府‘输血’—企业进一步扩张—利润下降—经营困难”的怪圈。因此,解决东北问题的根本出路在于从“违背比较优势型赶超战略”转轨到“遵循比较优势型发展战略”。

廓清讨论的框架范围

对于《吉林报告》的结论,孙建波认为,东北问题“不在产业结构,而在制度和文化”,特别是“政府的官场理念问题”。中国社会科学院金融研究所公司金融研究室研究员张跃文也表示,吉林目前最缺乏的是让关键生产要素有效结合并且发挥效益的土壤和环境,“吉林经济问题源于非经济因素”,请政府加快“自我改革”,为企业和创业者松绑。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn