跻身二线城市的门槛在哪儿?中心城区人口200万以上!
2017-05-19 10:37:05 来源:第一财经日报 评论:

也就是说,目前共有12个城市的中心城区人口超过500万大关。这12个城市中,除了深圳、杭州和郑州外,其余9个城市均属传统的十大城市行列。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,传统计划经济时代的各个大区中心,如西北、华中、东北等中心城市,行政等级较高。目前我国的主要资源如财政、教育、医疗、文化等资源的配置仍与行政等级密切相关,行政等级越高的城市资源配置越多,因此这些大区中心形成的集聚效应也更大。

在这些传统的大区中心城市中,只有西安城区人口未达500万,为424万人,位居各大城市第14位。

城区人口在500万~1000万的特大城市,未来进入超大城市的可能性都不小。像天津和重庆这两大直辖市,其城区人口均已超过850万;像武汉、成都、郑州,这三个城市均是中西部人口大省的省会,也是所在省份的单极核心城市,在中西部城镇化加快的过程中,它们也将成为人口的最重要流入地。杭州和南京则地处经济发达的长三角,对外来人口也有相当大的吸引力。

表1、85个城区人口超过100万的城市

85城人口超百万,江苏广东最多

城市人口超百万是一个重要的标志。

统计数据显示,目前共有85个城市的城区人口超过了百万大关。其中,除了前述的36个城区人口超过200万的城市,共有49个城市的人口介于100万~200万之间,这些城市除了佛山和温州,其他城市基本属于三线城市。

分省份来看,城区人口超过100万的城市中,江苏最多,共有10个入围,除南京、苏州和无锡这三大城市外,还有常州、南通、徐州、扬州、淮安、盐城和连云港。其中南京、苏州、无锡、常州、徐州和南通6个城市均已获准修建地铁,江苏也由此成为我国修建地铁城市最多的省份。

作为第二经济大省,江苏的区域经济发展比较均衡,不少城市原先的规模基础就已经不小。比如位于江苏中部的南通,去年的GDP更是高居我国各城市第21位,苏北的徐州则是淮海经济圈的中心,早在上个世纪90年代初,徐州的城区人口规模就已经超过了100万。

江苏之后,第一经济大省广东有8个城市的城区人口超过100万大关。其中,有7个来自珠三角,分别是广州、深圳、东莞、佛山、惠州、珠海和江门。此外粤东的中心城市汕头也已超过了100万大关。

第三经济大省山东则有7个城市入围,包括济南和青岛两大中心城市,还有淄博、烟台、潍坊、济宁和临沂。

此外,浙江、河北、四川这三大省份各有5个城市人口超过百万。浙江的5个城市,分别是杭州、宁波、温州、绍兴和台州;河北的5城则分别是石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛和保定;四川的5个城市,分别是成都、自贡、绵阳、南充和泸州。辽宁与人口大省河南各有4个城市超过百万大关。

分区域看,这85个城市中,东北地区共有9个,中西部地区共有34个,东部地区共有42个。可见,随着经济的发展,东部地区的大城市远远多于中西部。

尤其是,与东部沿海地区很多普通地级市经济快速发展、城区人口规模不断扩大相比,中西部地区的非省会城市发展相对缓慢,中心城区人口规模普遍较小。

这其中,云贵、广西、河南等都是目前城镇化率较低的地区。像西南的云南、贵州,除了省会城市外,省内其他地级市没有一个城市超过100万大关。而广西除了南宁外,也只有柳州这个工业大市城区人口超过了百万。中部的人口大省河南人口接近一亿,但总共也只有4个城市过百万。

不过,较低的城镇化率水平,也意味着未来中西部的城市发展空间会更大。尤其是随着产业向中西部转移的加快,就近就业和就近城镇化的比例越来越高。国家统计局日前发布的数据显示,2011~2016年,外出农民工增速呈逐年回落趋势,增速分别为3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出农民工占农民工总量的比重也由2011年的62.8%,逐渐下降到2016年的60.1%。

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