环京土地乱象起底:多重利益裹挟下的“北三县”
2017-02-12 15:24:55 来源:中国经营网 评论:

周丽、金姝妮

春节刚过,燕郊楼市产权风波就引爆舆论。

多个小区的业主在办理不动产登记时发现自己购买的70年产权房产权年限缩短了,甚至被告知是违章建筑,以至于无法落宗。此问题的矛头主要指向土地性质的违规变更。

在各方的关注和追问下,三河市政府很快做出反应,成立工作组专门调查此事,目前尚未出台具体的解决办法和工作方案。

事实上,不只燕郊,香河、大厂等环京地带的土地市场乱象由来已久。从香河此前的“土地风波”到燕郊现在的产权风波,环京地带土地交易的潜规则逐渐浮出水面。

环京土地乱象层出

近日,燕郊福成二期、福成五期小区多位业主在办理不动产权证时,发现自己的70年产权房突变40年、50年产权,甚至原有房本无效,无法过户交易的问题,让众多购房者苦恼不已。

究其原因,始于土地落宗。房产落宗是指建立起房屋和所在宗地的关联关系,并生成唯一的不动产单元代码。宗地是土地登记的基本单元,也是地籍调查的基本单元。

福成五期因土地性质不是住宅而无法落宗。据了解,燕潮家园、美林湾小区、电子城小区等多个住宅小区都遇到了类似问题,因宗地原来的性质为工业用地、绿地或本就是违章等原因无法落宗。廊坊市国土资源局在网络公开平台上给一位业主的回复中坦承,不能落宗已是普遍问题。

2月7日,三河市人民政府在致广大业主的公开信中表示经过全面调查摸底,反复查找历史资料,已认定部分小区可以办理不动产登记,其他小区的资料正在逐一核查中,结果将陆续公布,并将出台具体解决办法和工作方案。

北京京润律师事务所张志同表示,如果开发商当初擅自改变了土地用途,有可能涉及土地用途的流转,要由国土部门进行审核,看是否符合城市规划的要求。符合规划要求的,土地性质就可以转变,最后可以办理房产证,中间会涉及审批和费用缴纳问题;不符合城市规划要求的,则不能流转,不能办理产权证。“不是政府一纸公文就能解决的问题,从方案出台到问题真正解决可能还需要很长时间。”张志同说。

虽然三河市政府已在解决业主们的苦恼,但此次“土地落宗”事件反映出的燕郊土地使乱象引人唏嘘。熟悉燕郊楼市的业内人士透露,以“文旅、休闲”“工业园区”“产业园区”名义拿地,然后建成住宅的现象在燕郊屡见不鲜。

同燕郊一样,紧靠北京的香河县与大厂回族自治县的土地市场也扑朔迷离。

香河土地风波曾在2011年轰动一时,随着包括县长在内的9名官员被以撤职、免职和记过处分等方式处理后,土地风波告一段落。据媒体报道,风波之后的香河楼市发展中政府隐身,“代理人”角色凸显。在当地经营多年的香河三强实业集团,通过以租代征等模式,帮助政府盘活了大量土地,香河县也被称为“三强县”。

在大厂回族自治县,当地房产中介称,目前大厂的多个楼盘没有办理产权证,很多购买二手房的客户只是与中介和房主签了三方协议,并且是普遍现象。据《中国经营报》记者调查了解,由于近年来大厂房价走势较好,很多购房者并不在意是否有产权证,对于国家出台的房产证和土地证合一的政策也不知情。

记者梳理发现,近几年环京地带土地风波事件时有发生。2015年年末,燕郊因拆迁事宜引发血案;2016年7月,万科北京公司在河北省香河县参与拿地时,被当地黑恶势力撞车殴打;2016年8月,旭辉集团北京事业部员工在河北大厂参与土地投标时,被当地一伙不明身份人员抢走标书,对方扬言威胁“不许再来拍地”。

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