京津冀两会聚焦治霾 协同发展进入“深水区”
2017-01-23 13:38:05作者:金姝妮 来源:中国经营网 评论:

河北省2017年的目标是PM2.5平均浓度下降6%以上,定调深入开展“蓝天行动”,坚持深化散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染四个专项整治。城市主城区基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉;抓好农村散煤替代和清洁高效集中利用,鼓励各地积极探索并及时推广散煤治理的好经验、好做法,确保廊坊、保定禁煤区18个县(市、区)散煤归零。城市集中供热普及率达到80%以上,全年削减煤炭消费600万吨以上,压减焦炭产能720万吨。

北京市市长蔡奇在政府工作报告中指出,2017年北京GDP预期增长6.5%, PM2.5控制在60微克/立方米。

北京市副市长张工表示,北京正在全力推进大气污染治理,大家对于大气污染防治要有信心、恒心和一定的耐心。

此前,环保部部长陈吉宁就大气污染防治工作举行媒体座谈会时提供的数据显示,2016年,北京市PM2.5的平均浓度为73微克/立方米,与2013年以来的年份相比都有下降,是三年来改善最大的一年。京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5的平均浓度分别为71、46和32微克/立方米,数据较往年有明显下降。全国338个地级及以上城市的空气质量也都在持续改进。

“《大气污染防治行动计划》实施三年多来,我国大气环境质量得到持续改善,但由于经济结构偏重、单位面积人类活动强度和污染排放强度更高,尤其是进入冬季改善的幅度小,我国环保工作仍处于负‘重’前行阶段。”陈吉宁说。

京、津、冀两会期间,众多代表及委员们就大气污染问题纷纷建言献策。北京市政协委员、中国石油大学中国能源气候环境研究中心主任张强斌认为,现行的京津冀联防联控机制存在明显不足。他分析说,受传统行政区划的影响,区域内各行政主体依然各自为政,缺乏合作防控的价值理念。此外,同生态指标相比,经济指标的导向作用仍然起主导作用。张强斌举例说,在环境治理过程中,河北所承担的经济利益损失会更多。

张强斌建议建立专门的京津冀区域大气污染联防联控的组织机构,将京津冀及周边地区视为一个整体,以区域环境容量为制约因素,充分依据各自资源优势、区位优势等统筹规划京津冀区域内各城市的功能定位、产业结构和产业布局,调整能源结构。制定京津冀大气污染防控的总计划,分配各自的大气污染联防联控任务,并由环保部牵头组织或作为第三方开展有关监督、检查和评估考核等。

民革天津市委会认为,当前,京津冀出现雾霾天气,深层次原因是快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题。保护生态环境,三地不仅要出重拳、用猛药,还要打组合拳、综合治理。建议走低碳可持续发展路子,加快建立碳排放交易市场,利用天津市作为国家碳排放权交易试点的政策先机,快速形成京津冀区域统一的碳排放交易市场。以治理雾霾为重点,构建三地生态补偿长效机制,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理。引入环境统计和核算方法,建立绿色考评体系,纳入政府政绩考核范围。


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