京津冀两会聚焦治霾 协同发展进入“深水区”
2017-01-23 13:38:05作者:金姝妮 来源:中国经营网 评论:

近日,北京、天津、河北三地两会陆续召开。《中国经营报》记者梳理发现,2017年作为实施“十三五”发展规划的重要一年,面对协同发展这一国家级战略性话题,京、津、冀三地政府已悄然转变“态度”,从探索阶段进入深入推进阶段。

京、津、冀“分工”明确

据了解,2016年京津冀协同发展取得了突破性进展,尤其是在交通运输、生态环保、产业发展三个领域效果显著。京津冀地区城际铁路网规划获国家批复,首都地区环线高速河北段全线贯通。京津冀大气污染防治、水资源保护等实现联防联治和信息共享。北京企业到天津投资到位1700亿元,河北企业在天津投资到位294亿元,天津企业到河北投资到位400多亿元。

距《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称“《纲要》”)出台即将两年,京津冀协同发展在2017年将交出一份怎样的答卷?三地政府在工作报告中都制定了明确的任务目标。

《纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

北京重在“疏解”。根据公开资料,2017年,北京市政府的目标是修订并落实污染行业淘汰退出目录,关停退出500家以上一般制造业和污染企业;全面清理整治镇村产业小区和工业大院;加大力度疏解批发市场,完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁;基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造。另外,坚决退出低端无效供给,支持首钢集团化解外埠产能,退出处理危险废物以外的全部水泥产能。开展亏损企业专项治理,支持分类处置50户以上“僵尸企业”。

同时,2017年北京要做好产业对接协作,引导产业项目向曹妃甸示范区等地转移集聚,推动天津滨海—中关村科技园打造特色鲜明的创新服务平台,支持张承生态功能区绿色产业发展,推进新机场外围市政交通项目,启动实施临空经济区规划。

肩负承接北京疏解产业重任的河北省,近期目标是在对接京津、服务京津中加快自身发展。

河北省省长张庆伟在政府工作报告中表示,2017年河北省将做好集中承载地建设前期工作,打造落实新发展理念的创新发展示范区。借力北京城市副中心建设,推动廊坊北三县与北京深度对接,探索跨区域融合发展模式。推进北京新机场临空经济区规划建设,组建筹委会和投融资平台,启动起步区基础设施建设。加快曹妃甸区、渤海新区、正定新区、冀南新区、张家口可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范区、邢东新区等重大承接平台建设等。

天津市市政府则把京津冀协同发展列为“政治之责,发展之要”。市长王东峰在工作报告中提出,要全面深化协同发展,强化与国家部委、中央企业、大院大所的有效合作,深入落实与北京市、河北省各项合作协议,积极推进天津滨海—中关村科技园、未来科技城、国家大学创新园区建设,共建一批重点实验室、产业协同园区和产业技术创新战略联盟,推动全面创新改革试验向纵深拓展,深入推进三地人才资质互认、医保异地结算、交通“一卡通”等,做好对口帮扶承德市工作等。

严控PM2.5含量

近两年,雾霾逐渐成为日常话题,2017年初甚至出现了“跨年霾”,PM2.5遂成了京津冀三地政府绕不开的话题,“治霾”也是京津冀协同发展的重要任务之一。

2016年河北省PM2.5浓度下降9.1%,空气质量达标天数增加16天。为此,付出的“代价”是淘汰改造了燃煤锅炉1.3万台,削减煤炭消费量500万吨,压减焦炭产能1279万吨,取缔关闭非煤矿山161个,淘汰老旧车14.2万辆。

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