北京或将加强外埠车管理
2017-01-21 10:44:52作者:裴昱 来源:中国经营报 评论:

据北京市交通委披露的数据显示,自2014年8月之后,北京拥堵指数大幅增加。 2015年6月,北京交通拥堵指数同比上升31.5%, 2016年4月至8月,每月进京车辆徘徊在115万辆(次)左右,同比上升15万辆(次)。

“网约车的发展本身并不会对交通造成冲击,但是在外地牌照汽车大量进京的情况下,就会加剧交通拥堵,同时冲击北京市原有的车辆管理秩序。”贾新光说。

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示:“北京交通已经处于一个超饱和状态,如果增加一些外地的车牌照,即使它相对于北京总量只是十分之一,或者说一个比较少的量,但是作为一个增量,微量的增加对于北京交通的负荷仍会造成一个很大的冲击。”

贾新光认为:“摇号是控制汽车保有量的增量,进京证是控制动态交通流量。进京证的实行对控制北京机动车保有量和城区机动车存量有好处,对缓解北京交通拥堵、大气污染等大城市病也有成效。但是,北京交通和环境问题是多方面原因造成的,不能靠进京证来解决根本问题。”

储备手段

“交通是一体化的问题,京津冀一体化的大战略下,距离缩短,城市间要素流动越来越快是大趋势,进京证一定程度上限制了车辆流动,其实是个很矛盾的问题。”东南大学交通法制与发展研究中心执行副主任顾大松告诉《中国经营报》记者。

顾大松认为: “常态化的管理应该强调法律手段和经济手段优先,可以采用征收交通拥堵费的方式,分时段分区域征收,依靠市场调节。”

“有进京证的外地车仍然无法进二环,这个问题实际上是不希望外地车占用过多道路资源的明显证据。政策变化不能朝令夕改,可以学习西方先行经验,通过征收拥堵费等方式,让道路资源的管理变得更加市场化。”

赵坚认为,可以征收空间资源占用费,实现小汽车保有量与北京道路承载能力之间的基本平衡。只要你有车每年都要交,比如一般的车一年交1万元,排量大的车3万或者5万元,因为你占用的空间更大、排量更大、污染更多。征收空间资源占用费后取消摇号、进京证等政策,收取的空间资源占用费都用于公共交通。

容军表示,拥堵费、停车管理等都是降低机动车使用强度“工具箱”中的储备手段。“正在研究拥堵费,还没有时间表。大的交通政策需要精准的数据支撑,审慎研究出台。”


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