甘肃宁县扶贫样本:走出精准扶贫新路径
2016-12-05 16:27:42作者:张建林 来源:中国经营报 评论:

面对经济发展新常态和党中央对老区发展的殷切期望,甘肃宁县结合自身的实际情况,走出了一条属于自己的脱贫致富之路。

据了解,在2011年,宁县有贫困人口18万人,贫困发生率35.54%。然而,经过5年不断脱贫攻坚,2015年底贫困人口下降到5.96万人,贫困发生率为11.68%,2016年底,宁县减贫11641户46862万人,贫困发生率下降到2.55%,可实现整县脱贫。

那么,在“十三五”全面建成小康社会的决胜期、冲刺期。甘肃宁县能否再接再厉,全面实现脱贫?对此,甘肃宁县用实际行动给出了一个肯定的答案。

宁县扶贫样本

宁县位于甘肃东部,距离甘肃省会兰州600余公里,长期以来由于基础设施不健全,使得区域内经济欠发达。

据了解,在2000年以前,这里不仅没有高速公路,就是一般的柏油马路也没有几条。当地村民常抱怨,“晴天一身灰、雨天一身泥,瓜果难运出、有病难求医”。然而随着国家对革命老区政策扶持,这里也发生了翻天覆地的变化。

宁县县委书记侯昌明介绍说,近年来,宁县坚持把脱贫攻坚作为一号工程,以“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”意见方案为统揽,严格落实“六个精准”和“853挂图作业”要求,创新落实宁县“1+20”意见方案和“426”精准扶贫精准脱贫工作思路,全力实施基础牵引、产业支撑、金融助推、智力提升社会保障、党建助力六大工程,誓师立令,攻坚拔寨,举全县之力打了一场精准扶贫精准脱贫攻坚战。

5年来,宁县县政府紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众,开拓进取,真抓实干,圆满完成了宁县十六届人大确定的各项目标任务,全县经济社会发展取得了重大成就。

宁县县长李鹏飞在前不久闭幕的宁县第十七届人民代表大会第一次会议政府工作报告中说,宁县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和最大的责任,全力推进脱贫攻坚“一号工程”,整合资源,精准发力,打了一场精准扶贫精准脱贫攻坚战。全县新建通村水泥(沥青)路1574公里,实现了行政村全覆盖;建成供水工程3940处,解决了14.1万人的安全饮水问题;实施易地搬迁、危房(窑) 改造2.2万户,使9万多人住上了安全住房;实施了动力电通组、宽带进村和农民技能培训工程,为整县脱贫打下了坚实基础。今年,全县新建通村水泥路170公里,实施集中供水、小电井工程308处,升级改造10千伏及以下配网线路267公里,易地搬迁848户,改造危房2600户,新修梯田6300亩,整理土地2410公顷,建成村部、文化广场、互助老人幸福院130个,投放精准扶贫专项贷款1.61亿元,开展技能培训4.35万人(次)。

按照因地制宜、试点示范的原则,支持基础条件好、产业发展快的区域,先行一步,率先实现小康,探索经验,示范带动全县尽早建成小康社会。李鹏飞亦称,到2020年,全面小康5个方面39项指标全部达标,农民人均可支配收入达到12000元以上,全县人民过上生活富裕、安居乐业、健康文明的幸福日子。

对此,有区域专家表示,党的十八大以来,党和政府高度重视新时期扶贫开发工作,提出没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。形成了以精准扶贫精准脱贫为核心的战略思想。那么,如何能够做到真扶贫、扶真贫,或许才是关键所在。

对此,宁县不仅有扶贫规划,还有扶贫具体实施措施。宁县扶贫办主任张晓荣介绍到,宁县结合自身的实际情况,创新落实宁县“1+20”意见方案和“426”精准扶贫精准脱贫工作思路(“4”就是四个到底,即:一个目标盯到底、一套人马帮到底、一个规划管到底、一张挂图干到底,“26”就是二十六个全覆盖,即:基础设施、富民产业、社会事业方面共26项全覆盖),脱贫攻坚取得了显著成效。

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