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绝对不是拉郎配

深度阅读 来源:新民周刊 作者:姜浩峰 2015-11-13 11:30:42 阅读: 评论:0

  有河的城市,故事总是沿着河发生。上海的故事里,逃不脱苏州河和黄浦江的缠绵。然而,现实里的苏州河并没有娄烨电影中里的美人鱼。苏州河是江南古典文明与现代都市文明交融之所——河船曾将苏南的鱼米丝绸载到上海,而小火轮又将外洋的现代工业品发送到内地。

  王安忆的小说《富萍》中,呈现了20世纪中期的苏州河,那宽仅数十米的河道,在小说家笔下竟然“变成了一条大河”,现实中,即使两岸人同时听得到汽笛声,闸北与河南岸的静安、黄浦也是完全两个世界。比如梅雨时节,闸北的棚户,地势低,积水深,当年的孩子们甚至要划着“脚盆”进出弄堂;而在南岸石库门弄堂甚或公寓大楼里,有孩子听着雨声与汽笛声在强寻少年愁。甚至两岸人口音亦完全不同,犹如长江南北……

  同在上海,跨越苏州河,让闸北与静安合并,在当年来说,绝对是件难事。

  然而,在真正完成跨越的时候,那跨越竟然如此自然而然,似乎苏州河上的流水,亦不见更多的涟漪,这时没有河船,唯有车轮滚滚过桥来,犹如一步之遥。11月4日中午,中共上海市委、市政府举行的撤销闸北区、静安区设立新的静安区工作大会刚刚完毕。大会宣布,近年来,随着上海经济社会深入发展、城市建设步伐加快,中心城区区划面积过小、资源分布不够科学合理的弊端日渐显现。为进一步优化城市布局,促进区域协调可持续发展,上海市委、市政府决定实施闸北、静安两区行政区划调整。

  行政区划调整背后

  传闻已久,特别是今年9月上旬,上海市政府新闻办官方微博“上海发布”透露,闸北区、静安区“撤二建一”的工作,正在酝酿和听取意见过程中。网上的段子由此而来——“电视剧《上海滩》里,丁力刚遇到许文强时,有句经典的台词:‘文哥,我的理想就是有一天把家从闸北搬到霞飞路或静安寺。’今天丁力的梦想基本实现了。”

  从电视剧的幻梦中走出来,为何如今闸北区和静安区要“撤二建一”成立新的静安区呢?按照中共中央政治局委员、上海市委书记韩正所说,两区行政区划调整,是事关上海长远发展的一件大事。要切实发挥党组织的领导作用,紧紧抓住这次区划调整的良好契机,在新的起点上,推动新静安区经济社会发展再上新台阶,努力成为上海中心城区发展的新亮点。

  尽管就全国来说,行政区划调整屡见不鲜,在上海也时有所闻。近年成功的案例,比如2010年北京的崇文区、东城区,宣武区、西城区两两合并,成立新的东城区、西城区;还比如2011年上海的黄浦区、卢湾区合并成立新的黄浦区,2009年浦东新区、南汇区合并成立新的浦东新区,2000年黄浦区和南市区合并等。也有不那么成功的案例,比如湖北荆州与沙市的合并,合并后成立荆沙市,后又更名荆州市,更名背后,则是经济、文化等等领域出现排异反应。

  如今静安区与闸北区合并,在某种程度上与北京四区并两区类似,也与15年前上海黄浦、南市合并以及2011年黄浦、卢湾合并类似,都是市中心区域的合并。然而,这次合并仍引起非常大的关注。其原因,一方面在于本是上海面积最小区的静安区,其辖内大多是从前上海人所谓“上只角”地段;另一方面现实中静安区一些经济指标在沪上首屈一指;还有一方面,则是因为这一次闸北、静安之合并,成为市中心城区中首次跨越苏州河的整合,即便两区都是原本的老市区,都是城市化区域,然而两区的云泥之别不仅仅停留在人们的印象里,而是有数据支撑的。单以经济指标数据来看。比如2013年的GDP,静安区虽然以660亿元人民币排在全市各区县第14位,可人均GDP达到258418元,以美元算达到41726美元。这一人均GDP指标都快赶上日本、德国了,且是上海人均GDP的三倍有余。而在总GDP上达到656.67亿元人民币的闸北,虽然在此数据上紧随静安,但摊到人均,仅有76660元,以美元算则是12378美元,未及静安区的三分之一,并且尚未达到上海人均GDP 89444元的水准,在传统市区各区中仅仅高于普陀区。“贫富高下”显而易见。

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