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京津冀巨额投资 盛宴启动

深度阅读 来源:中国经营报 作者:周丽 2015-05-01 09:56:27 阅读: 评论:0

  《京津冀协同发展规划》(以下简称《规划》)出台日期一拖再拖。从去年底到今年3月底再到4月底,“靴子什么时候落地”不断撩拨着大家焦急等待的心。

  虽然4月底还是没有正式出台,但要求匿名的知情人士向《中国经营报》记者透露,随着4月30日政治局会议审议通过京津冀协同发展规划纲要,最后一环通过之后,靴子就要落地了。

  此前媒体报道,据财政部测算,京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。届时将会有多领域受益,如铁路、公路、港口、机场、环保、地产、钢铁、食品安全等。多名专家对记者表示,伴随着京津冀一体化的巨额投资,基础设施、交通、环保等多个板块将迎来新的增长点。

  《规划》:三方面率先突破

  此前,有媒体报道称,《规划》或于4月底下发,如今已到5月份,《规划》4月底并没有如愿全文发布,对此,不少焦急等待的人士表现出些许失落。

  天津城建大学副校长、城市经济学会大城市委员会主任王建廷对《中国经营报》记者表示,按照计划4月底已经推敲得差不多了,最晚5月初就全文发布了。

  中国社科院城环所原所长、北京市“十三五”规划咨询专家牛凤瑞告诉记者,社会对京津冀协同发展期望值很高,《规划》出台时间一直在推迟,是因为这项工作难度很大。《规划》编制涉及各部门利益协调问题,错综复杂,需要寻找合作的共同点,找最大公约数。

  实际上,自2014年2月26日习近平总书记提出京津冀协同发展战略以来,顶层设计出台的消息就频频传出,但每次都是只闻其声,不见落地。据媒体报道,原来的《规划》即将出台时,各方认为表述过于笼统,定位含糊,尤其天津和河北在产业定位等方面,仍容易造成同质化发展和竞争。修改过程中,虽明晰了各自的定位和产业规划,但具体矛盾却又显露无遗,各方争执不下。

  据悉,修改后的京津冀协同发展大战略中,三个地区的定位各不相同。北京的新功能定位是“政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心”。天津的定位是“全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区和改革开放先行区”。河北的定位主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。

  据透露,经过修改,《规划》依然将坚持在交通一体化、大气污染治理、产业对接三个方面率先突破。同时,《规划》还确定了京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。权威人士表示,近期目标是非首都核心功能疏解到2017年取得明显进展,协同发展的顶层设计和工作机制要基本确立。中期目标是在2020年,北京市的常住人口力争控制在2300万人左右,首都存在的突出问题得到缓解,区域交通网络要基本形成,生态环境质量要有效改善等。远期目标是,到2030年,京津冀区域一体化格局基本形成,京津冀成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域,甚至能够引领、支撑全国经济社会发展。

  启动轨道上的京津冀

  受访专家们表示,《规划》出台之后,京津冀协同发展即将迈入务实阶段。

  王建廷表示:“国家下决心推动,《规划》出台后会进入务实阶段,是实打实的操作。”

  事实上,自京津冀协同发展国家战略提出以来,地方、行业参与的热情高涨,而在交通领域也率先取得了实质性进展。

  3月30日,为通过投资主体一体化带动区域交通一体化,促进京津冀协同发展,京津冀三省市政府、铁路总公司在北京签署协议,按照3:3:3:1的比例共同出资成立京津冀城际铁路投资有限公司。这意味着“轨道上的京津冀”逐步从理念驶入现实。

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