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“人情保”、“错保”遭清理 多部门合治低保乱象

深度阅读 来源:华夏时报 作者:王晓慧 2015-02-27 13:29:18 阅读: 评论:0

  中经摘要:

  ·春节前,一场席卷全国的低保专项治理悄然结束,大量“假低保“再次浮出水面。

  ·一边是低保的乱象,一边则是国家对社会救助资金的支出在逐年增长。

  ·目前基层核查低保标准的手段相对简单,往往是靠上门查看、邻里访问、信函索证、民主评议、张榜公布等,这样的结果往往使得基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力,最终使得部分基层干部玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。

  ·阳光低保不光可以让整个申请流程更加公正公开,同样可以有效监控低保户的动态信息。

  ·建立健全低保资金的监管体系,明确资金的使用范围、对象、申报程序和补贴标准等条件,对申报的项目资金按照程序进行审核把关,避免资金监管存在缺位和不到位。

  春节前,一场席卷全国的低保专项治理悄然结束,大量“假低保“再次浮出水面。

  “此次集中的专项整治,全国共有416万人退出低保,绝大多数是动态管理正常退出;其中,查出低保中有大概25.7万人是‘人情保’和‘错保’。”民政部部长窦玉沛在最近举行的国务院政策例行吹风会上表示,基层核查手段不到位是造成此问题的其中一个原因。

  据记者了解,近年来,各地虽然也纷纷加大力度开展清理规范城乡低保工作,但“错保”、“漏保”以及“人情保”的情况依然屡禁不止。

  基层的难题

  目前,我国以低保制度为核心的新型社会救助体系基本形成;但在一些地区还不同程度地存在对低保工作管理不规范、监管不到位、工作保障不力等问题,尤其是在基层,“人情保”、“关系保”、“骗保”等低保乱象的问题尤其严重。

  “民政部门此次低保彻查的力度非常大,治理过程中联合了财政、人社、工商、地税、住建等多个部门,对已申请享受城乡低保待遇的家庭成员收入、房产、车辆及财产等相关信息分别进行了对比和核实;甚至,相关人员名下有股息的情况都可查出,结果清理出大量‘假低保’户。”2月24日,一位民政系统的工作人员接受《华夏时报》记者采访时表示,基层享受低保的人数最多,低保问题也最严重,但之前的清理工作一直受限于民政部门的孤军奋战。

  截至2014年12月,全国共救助城乡低保对象7089万人,约占全国总人口的5.3%,其中农村低保对象5209万人,城市低保对象1880万人。

  上述民政系统工作人员管辖的小区共有9个低保户,此次彻查中,有一户因名下有公司股权而被清退。

  记者梳理资料发现,2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”和“关系保”;2014年,单单“国贫县”四川宣汉县就减停了6350个低保户,其中违规办理者高达1400多户。

  “对于发现的‘错保’、‘人情保’问题,我们也进行了认真分析,客观上讲,对困难家庭的核对,特别是对农村困难家庭的核对是一道世界性的难题。”窦玉沛强调,由于农村家庭收入结构比较复杂,特别是一些外出务工人员,他们的收入有一定的隐蔽性,核查起来是比较难的。

  一边是低保的乱象,一边则是国家对社会救助资金的支出在逐年增长。

  数据表明,2014年各级财政进一步加大资金投入,城乡低保资金支出达1538.6亿元,其中中央财政补助1101.48亿元,占71.6%。低保标准和补助水平进一步提高,全国城乡低保平均标准分别为月人均411元和231元(年人均2776.6元),同比增长10.1%和14.1%;城乡低保月人均补助水平分别达到274.6元和125.3元,同比增长9.1%、12.5%。

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