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中国三步棋布局石油消费

深度阅读 来源:每日经济新闻 2014-12-16 14:06:06 阅读: 评论:0

  中经摘要:

  ·未来5年石油消费在中国将稳步下调;而原油期货市场的开放,使中国谋求在国际原油市场中拥有更多的议价权力,也将倒逼国内的石油市场迎来国际的市场化竞争。

  ·油价的不断下跌同时也令中国进口原油成本不断降低,为中国的石油战略储备提供了契机。统计数据显示,今年1~9月,中国每日购买的原油量比消耗量多出44万桶,是自2010年来最高。

  ·记者了解到,到2020年中国第三期储备基地将会建成,我国的战略石油储备基地总容量将达到5.03亿桶的水平,战略石油储备能力提高到90天。

  ·在国际大宗商品市场上,中国曾经吃过大亏。从上世纪90年代到本世纪头十年,国际大宗商品市场形成了一条“中国定律”:凡是中国需要的大宗商品,都会涨价,而且是非常离谱的大涨价。缺乏议价能力,使得中国在经济发展中吃了不小的暗亏。

  ·在保障能源安全的基调下,中国并不满足于成为油价的被动接受者。筹备已久的上期所原油期货则正式获批,为国内的石油市场带来了更多想象空间。

  

  国际原油价格的持续下跌,国内成品油连续10次触动调价机制。与此同时,继11月29日起今年首次上调成品油消费税后,12日成品油消费税再次提高。短期连续上调成品油消费税释放出怎样的政策信号?如果油价继续跌,调税会成为常态吗?这背后的政策意图值得关注。

  《每日经济新闻》记者发现,我国正通过多种方式勾勒石油消费路线,包括发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称《计划》),连续提高成品油消费税,以降低石油消费占比;加大原油进口,增加石油战略储备;批复上期所原油期货,试图从一个油价的被动接受者,变为石油消费中价格的主动掌控者等。在环保战略与能源安全的背景下,未来5年石油消费在中国将稳步下调;而原油期货市场的开放,使中国谋求在国际原油市场中拥有更多的议价权力,也将倒逼国内的石油市场迎来国际的市场化竞争。

  昨日(12月15日),国家能源局有关负责人就《计划》答记者问。该负责人也称,要逐步取消化石燃料补贴,支持可再生和清洁能源,并再次强调了增强能源自主保障能力,提出建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系。

  上调消费税促环保升级

  11月末,石油输出国组织欧佩克(OPEC)宣布不减产,国际原油在随后不到10个交易日跌至5年新低,西得克萨斯中间基原油(WTI)近月期货结算价跌破了60美元/桶。

  与此同时,继11月29日起今年首次上调成品油消费税后,12日成品油消费税再次提高,汽油消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升;柴油消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。

  对此次提升成品油消费税,财政部解释道,今年内连续两次提高成品油消费税单位税额,目的在于进一步加大力度,遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展。这次政策调整提税与降价同步实施,兼顾了居民和下游企业等承受能力。提高成品油消费税的新增收入,将继续统筹用于治理环境污染、促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。

  安迅思能源研究中心总监李莉亦认为,上调成品油消费税后国家专门强调了资金将用于环保方面,对于新能源以及天然气汽车等的推广是一个利好的消息。

  昨日,国家能源局有关负责人称,要逐步取消化石燃料补贴,支持可再生和清洁能源,明确提出“一降三升”的能源结构调整路径,应对气候变化挑战。所谓“一降三升”,就是到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内,到2030年,非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,而原油的占比将降至13%。

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