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东莞“断腕”

深度阅读 来源:中国经营报 作者:王小明、龙飞 2014-02-15 13:39:21 阅读: 评论:0


  编者按/不论当初央视报道东莞色情业猖獗的动机何来,现实的结果是,目前广东的又一次大规模扫黄行动正如火如荼,以央视和人民日报、新华社为代表的党媒还对网络舆论空间出现的不同声音进行严厉讨伐。诚然,在目前中国的法律框架下,卖淫嫖娼是非法的,经常出现的扫黄行动也就可以理解。但是从这些年东莞乃至全国各地的情况来看,这种每年都会出现的运动式扫黄并没有起到每次宣称的作用,公安部督导东莞的扫黄运动也并不是第一次,那么此次扫黄的结果到底如何?我们还需要慢慢等待。更值得关注的是,这些年东莞一带色情服务业的疯狂发展具有自己独特的内外部刺激因素,甚至在东莞的产业结构中都间接地占据重要的地位,经历这次扫黄“地震”之后,对东莞的产业结构影响几何?东莞到底将如何应对?

  调查一

  莞式“台风”

  春节过后,一场罕见的寒流突袭南粤大地。

  与此同时,随着央视曝光广东东莞部分娱乐服务场所存在卖淫嫖娼等问题,一场前所未有的大规模扫黄之战也开始在整个珠三角地区上演。

  广东警方表示,从即日开始将集中组织开展为期3个月的扫除娱乐场所涉黄问题专项行动,做到“主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、保护伞不挖出不放过”。

  截至2014年2月12日13时许,广东全省公安机关在珠三角的东莞、广州、深圳、惠州、肇庆、江门、佛山等地共清查各类娱乐服务场所18372间次,查处涉黄场所187间,抓获涉黄违法嫌疑人员920人,刑拘121人、行政拘留364人,停业整顿歌舞娱乐场所38间,桑拿按摩场所156间。

  2月14日,广东省委免去东莞市副市长、市公安局局长严小康职务。

  运动式扫黄

  广为流传的一个说法是,“台风”是作为对政府扫黄行动的一种统称,包含着两层含义,一是人们对政府每次扫黄力度的肯定,“如台风般强劲”;二是色情从业者对行动的不屑,说它像“一阵台风刮过就没了”。

  据《中国经营报》记者梳理,自1996年东莞色情行业开始兴起之后的十几年时间里,东莞几乎每隔几年都会进行规模不等的扫黄行动。有据可查的首次东莞全市范围扫黄发生在14年前的2000年,是次行动东莞数百家娱乐服务场所被整顿、关闭。随后的2003年,由于东莞樟木头镇多家娱乐场所涉黄被央视曝光,再次引发了一次扫黄大战,大量色情娱乐场所被查封。

  之后的数年时间里,一名关键人物主导了东莞的“治黄”行动。2004年2月,时任清远市长的刘志庚(现广东副省长)调任东莞市委副书记、市长,开始了其大力整治东莞色情业的历程。

  2004年7月,广东警方开展了两个月的打击黄赌毒专项行动,在刘志庚推动下,东莞成为广东本次专项行动的重点地区。从此次行动开始,一个专属的扫黄名词“台风”在东莞色情从业者当中传开。

  广为流传的一个说法是,“台风”是作为对政府扫黄行动的一种统称,包含着两层含义,一是人们对政府每次扫黄力度的肯定,“如台风般强劲”;二是色情从业者对行动的不屑,说它像“一阵台风刮过就没了”。

  据统计,从2004年到2011年,刘志庚治下的东莞几乎每隔一年就会有一次周期性的扫黄,尽管每次都能抓到不少“小鱼”,但似乎没有一次能彻底网住“大鱼”。知情人士认为,一方面是不少色情业老板与当地官员有勾结,每次行动都提前收到通知;另一方面,即便有人被抓了,也是“以罚代管”“破财消灾”,各种复杂因素的存在,让东莞的色情业治理积重难返。

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