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复兴的钥匙

深度阅读 来源:《商界评论》 2013-12-19 13:28:10 阅读: 评论:0

  怎么办?规范旅游应该更多借助市场的手段,旅游质监部门可以联手法院设置一个“旅游法庭”,专门处理旅游行业的种种纠纷与诉讼。最好能够将这些案件公开处理,甚至可以让媒体参与旁听,让各种违法行为、违法主体放在阳光下暴晒,进行市场教育,让更多人了解旅游的行业属性和运营规律,有效引导旅游者的合理消费、理性消费和文明消费。

  比法律手段更有效的是市场规律。三中全会提到,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系”,要“建设法治政府和服务型政府”,不只是对旅游业,这个改革方向对整个中国经济环境都是一件好事。

  这其中,我对“服务型政府”的定位更感到兴奋。怎样更好地发挥政府的服务作用?党和政府有其战略考虑,李克强总理曾经这样谈转变政府职能:“市场能办的,多放给市场;社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”旅游行业的种种问题,可以用政策来引导,让市场来决定。

  当改革进入深水区,市场规律会是河底的磐石。当政府制定了竞争规则并减少干预之后,拥有资源、规模、品牌优势的大旅行社在市场竞争中会更有底气,而整个旅游产业也得以优胜劣汰,健康发展。

  信力健:法规是市场作用的保障

  当今中国,民营经济在国计民生中的份量有多重要?数据最有说服力,全国工商联2013年初发布数据称:2012年,中国民营经济占全国GDP比重已经超过65%,创造80%以上新增就业岗位,并成为国家税收的重要来源。从总量看,目前民营经济税收比重已经超过国有经济,像广东、浙江、江苏等一些经济发达地区的民营经济税收占地方财政收入比重已超过60%。

  根据国家统计局数据,仅“十五”期间,民营经济反在二三产业的就业人数就净增7000万人,城镇民营经济就业人数净增5700万人。而同期城镇就业总数增加了4100万人,国有单位就业减少了约1500万人,个体私营企业就业增加了2600万人。

  从上述中可看出:当今中国,民营经济不但成为国家税收的重要来源,也是解决社会就业、促进共同富裕的基本力量。

  十八届三中全会后,中国民营企业可谓喜忧参半,可喜者地位确定,未来将强调市场的决定作用,处理好政府和市场的关系自不待言。

  堪忧者,当今中国民营企业最大的困难和挑战首先来自世界经济一体化、行业竟争日益激烈的大环境,当今中国的民营企业,绝大多数是“先天不足、后天不良”,位居产业链下游、抗风险能力低的,在资金支持、政策优惠上不能享受与国企同等待遇,融资难、行业恶性竞争、用工成本上升、海外市场低迷,已成为大多民企的生存之痛。近十年,有太多面临倒闭或重组命运。有关统计数据表明:2008年上半年全国中小型民营企业倒闭6.7万家,到了2011年,民营企业倒闭潮继续恶化,其中最大倒闭潮出现在中国民营企业最发达的温州。

  重税负是影响和制约民营中小企业发展的主要因素之一,2000年到2005年,民营经济特别是私企税收明显快于全国税收增长速度,私营企业税收增长率一直保持40%以上。为此,中欧国际工商学院经济学教授许小年称:“中国企业税负太高,17%的增值税,再加上25%的所得税,即使不是全球最高的,也是最高之一。”

  正因为面临上述种种巨大的生存困境和发展瓶颈,当今中国民营企业和民营经济的处境是十分严峻的,而减轻税负,解决融资难的问题,以及取消各种不合理的审批、年审、评估制度,减少行政干预,是解决问题的关键所在。

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