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韩正谈上海自贸试验

深度阅读 来源:《新世纪》 2013-11-11 13:24:37 阅读: 评论:0

  美国固特异轮胎的中国区财务总监王波告诉财新记者,因为中国的外汇管制,即便该公司的亚太区总部设在上海,但是在集团的全球账务系统中,中国公司的账户不能列入,无法参与集团财务中心系统的统一处理和快速周转,增加了企业运行成本。他们很关注自贸区内的FTA账户试行和开放,一旦政策可以清晰落地,其公司将尝试通过自贸区窗口与集团对接。

  “我们做决策和流程都非常谨慎,只有看到实质性、可操作的现状才会动手,不太会对赌预期。”另外一家德国的环保设备企业负责人说。

  金融待破题

  对外资企业来说,外汇管制的放开,推进人民币正常化的措施才是实际的障碍破除。

  针对上海自贸区的配套金融改革,“一行三会”中的证监会、银监会、保监会均在自贸区挂牌时出台了相应的支持政策,央行的管理办法至今尚未公开。央行的政策涉及到外界广为关注的人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化及外汇管理体制改革等重要内容,是前述三会相应政策能够实行的前提条件。

  财新记者获悉,在央行的管理办法中将探索区内资金账户分账管理模式,即允许试点企业设立自贸区账户。区内内资企业可开通FTA账户;区内外资企业可开通FTN账户;区内个人可开通FTI账户(以上统称FTA账户)。

  参与央行管理办法讨论的人士透露,将有七家银行和匹配企业试点自贸区账户(即FTA账户)运行,FTA账户几乎等同离岸账户,与境内区外的其它账户之间的双向资金流动实行不同监管标准。

  首批试点将采用一家银行匹配一家企业的方式进行试运行,将有七家银行和七家企业参与。七家银行包括四大行、两家上海本地银行和另一家商业银行,七家企业则包括国企、外资企业等。每家银行以及每家企业对应的试点任务不同,有的侧重离岸业务,有的侧重跨境融资业务,有的侧重私人银行业务。

  “这个试点的主要任务是进行压力测试。通过几乎不加干预的运行,测试市场的资金是怎样的流动状态,会产生怎样的影响。未来是宽松还是收紧,要视测试情况决定。”一位接近上海市政府的人士说。

  有参与央行管理办法讨论的知情人士透露,FTA账户几乎等同离岸账户,外汇资金进出不受监管。FTA账户和企业区内其它账户之间的交易也基本可以自由兑换,关键在于FTA账户和在岸账户的互动准则如何设立。

  他还介绍,这个渠道有两个标准。根据央行管理办法讨论的相关精神,人民币的出境应该是“绿灯模式”,允许人民币通过FTA账号投资到境外,不加阻拦,可以是泄洪式的;外汇进入国内则是“黄灯模式”,属渗透式。

  “但是渗透式可以渗透到什么程度,各方争执不定,”该人士说,根据证监会的支持意见,可以渗透到证券市场和期货市场,但是这个力度不够。而如果不受产业限制,开放的大一点,外汇如果像洪水猛兽般进入,谁来监管是难题。

  上海一家商业银行的人士告诉财新记者,多家银行都已经开发了相应的监管系统,工行等已经和央行测试对接,但是央行认为系统并不完善,还在做相应的改进,目前央行没有全面验收系统。

  目前,已有十余家中外银行获准在上海自贸区设立分支机构,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、上海银行在试验区内已拥有分行;招商银行、浦发银行获准筹建分行;花旗银行、星展银行、汇丰银行、东亚银行获准筹建试验区支行。

  上海自贸区大事记

  ■ 7月3日,国务院常务会议原则通过了《中国(上  ■ 7月3日,国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。

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