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中国发展战略格局求变:向内使劲

深度阅读 来源:21世纪经济报道 2013-10-21 13:13:28 阅读: 评论:0


  三十年河东,三十年河西。

  喊了多年“九省通衢”的湖北,终于要迎来名至实归的时候了。

  本报记者获悉,随着今年年底从上海到成都客运专线的湖北利川段通车,整个贯通中国南北、东西高铁(京广高铁、沪蓉高铁)将在武汉交汇。至此,湖北首次将成为中国高铁大十字架的客运中心。届时,从重庆、上海、广州、北京前往武汉实现基本等距离。

  “沪蓉高速铁路的通车,是长江经济带陆路通道的开通。”10月16日,湖北社科院副院长秦尊文,谈起中国将产生全国第二大经济带并进而使得区域格局即将发生重大变化时说。

  他认为,下一步中国经济的重心正在逐步从沿海,转向长江流域和中部地区,这使得中部和长江上游地区经济地位在全国将上升。

  他这么说不无道理。

  10月10日以来,国家发改委副主任徐宪平,以及交通部副部长翁孟勇带队的“依托长江建设中国经济新支撑带”国家部委联合调研组,已经到了江苏、湖北、湖南、重庆、云南等地,从交通、产业、城镇化、生态等6各方面进行调研,以便起草《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》。

  这也是中国上个世纪80年代实施改革开放,启动沿海开放政策,进而推动沿海经济特区、沿海开放城市,建立沿海经济率先发展带后,首次转向内地开始建设经济带。

  而随该经济支撑带的建设,中国区域发展格局将发生重大转变。受此影响,长江内地沿线省市经济位次将逐步提升。

  此前从上个世纪初一直到改革开放以来,中国中西部地区的经济发展,相比东部并不慢。比如1926年汉口作为直辖市,比上海还早,经济实力全国城市排名前2名之列。一直到改革开放初期的1984年,武汉工业总产值在全国城市排名第四。

  但是今天武汉经济实力不只是不如广州、北京、杭州,也不如非省会城市苏州和深圳。主要原因是,上个世纪80年代开始,国家启动了沿海开放战略,这使得沿海城市和省份经济总量迅速超过内地省份和城市。

  国家启动长江经济带规划,预备将长江流域开发作为新的经济发展战略格局,将使得包括湖北、湖南、四川、重庆等沿江内陆省市发展,找到新的动力。

  不过秦尊文也坦言,武汉和湖北未来在全国的位次会有所上升,但是,像武汉重回过去全国工业前两名,以及前4名的可能性不太大。

  发改委接手长江经济带开发

  此一时,彼一时。

  根据了解,今年9月23日国家发改委会同交通运输部在京召开《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》研究起草工作动员会议。

  在该会议上国家发改委主任徐绍史认为,中国经济要保持长期稳定增长,必须“向内”使劲,当务之急就是要壮大能够支撑转型升级的长江经济带。

  从经济可持续发展的角度看,东、中、西部发展差距较大,加强长江经济带开发开放,是促进经济可持续发展的重要举措。

  从经济发展内在规律看,长江经济带资源富集,科技实力较强,产业基础较好,是产业转移的最佳承接地带。

  这是国家综合主管部门首次开始启动长江经济带的开发。但是,屈指算来,实施长江流域的经济开发,从部委而言,已经不是头一次了。

  在上个世纪80年代,除了多名学者提出开发长江,实施中国国土沿海、沿江的T型开发格局外,为此,长江沿线的城市甚至组织了长江沿岸中心城市经济协调会。

  江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川和上海、重庆7省2市的一些城市参加,这还包括一般认为不属于长江流域的宁波。最早的第一次会议,是1985年12月在重庆举行。

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