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麻城商品城变形记:中城置地绑架政府

深度阅读 来源:时代周报 2011-07-21 23:40:53 阅读: 评论:0

  7月8日,湖北麻城市西城新区京沪大道,这一直通沪、汉、蓉快速铁路出口、火车北站出口的干道,一派空寂景象,间或被呼啸而过的车辆所撞破。

  沿行数百里,西侧一片灰砖四层建筑群颇为引人注目:创瑞陶瓷、联塑管道、太阳雨太阳能,一幅幅临街广告牌令人眼花缭乱,唯有居中的“2011年,买建材就到金通湾”横幅让人一眼就明白就里。然而,时代周报记者在现场注意到,上午10时起,这里的大多数商铺都在闭门休业。而1个月前,持续1周的开业盛况反而倍显诡异。“假象、作秀”,中城置地开发部原高管蒋红云一语中的,“5月27日起的一周,公司给客户开门一天200元补助,之后是50元,根本不是客户自愿的。”

  据时代周报记者调查,当日麻城市部分主要领导出席试业庆典活动,重视程度由此可见一斑,只不过,喜庆之余还蒙上了一层阴霾,这里与前期立项的湖北省重点建设项目“中国户外用品城”早已相去甚远。

  历时三年,中国户外用品城立项再三变更,一度改为建材城,后来改为华中义乌商贸城,再后来改为金通湾大市场。其间,中城置地更是利用协议控制3000亩土地的开发权,然后再更改业态规划圈地套现。这无疑是一个四线城市政府仓促立项搞政绩、企业擅改规划谋私利,甚至于政府为企业所绑架的典型样本。

  仓促立项埋下祸根

  金通湾建设项目的立项,与麻城政府招商引资的冲动不无关系。

  当时的背景是,沪蓉铁路于2009年4月1日通车,令麻城政府希望借助铁路枢纽成立一个西城新区。

  “这个项目是2007年启动,当时是政府单方面的意愿,相当于建设一个城市综合体。当时主要以市主要领导的思想为主,他有宏观的城市运营概念。”中城置地股东龚征山表示。

  北至麻城火车北站,占地3000亩的金通湾建设项目由此而来,但是未规划收编,也未收储土地。

  “政府作了规划,作为招商引资项目对外推介,但是项目主体、开发主体、能装多少,能装什么,都不是很明确地告知公众。如果说非常明确,也不存在着规划朝令夕改的问题”,龚征山如是说,“在2007年的半年运作期中,都没有很理想的投资主体。”

  实际上,碧桂园对此觊觎已久,但麻城政府却犹豫不决,直到冯晖的出现令金通湾项目朝着意想不到的方向发展。冯晖,又名冯觉贤,香港旭辉公司总裁,擅长房地产策划营销。

  “最早是由政府招标提供的规划,但是他们不知道做什么”,冯晖对时代周报记者表示,“我们当时就提出来,这个项目的核心优势就是交通区位,如果做成房地产项目,这块地的价值实际上还是比较低的。”

  “我们提出建商贸物流城之后,政府说‘规划你们全部都可以改掉,除了规划中的路网布局、核心区域装什么外,你们公司是完全有权利去进行调整,去立项再报批’。”冯晖继续道。

  中国户外用品城,继而应运而生。对于这个2008年GDP为64.31亿元的四线城市而言,无疑是既兴奋又冒险的。

  龚征山对当时的情景记忆犹新:“冯在2008年春节前提交文件,政府觉得很有新意,‘四套班子’开会时也有争议,有些领导对这个东西还不了解,觉得看不见摸不着;有些领导意识超前,觉得这是朝阳产业,可以走在全世界之前,那么把产业落户到当地,就是政绩斐然的事情。”

  2008年4月27日,麻城政府与香港旭辉正式签约。至2009年2月19日,香港旭辉主张邀请麻城市主要领导等赴京参加第三届中国泛户外产业高峰论坛,将中国户外用品城落户麻城。次月,经湖北省发改委相关部门批准,该项目被列为湖北省重点建设项目。

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