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黄登科窝案追索 南航或陷航线黑洞

深度阅读 来源:中国经营报-中国经营网 作者:宋文明 2010-06-19 00:10:34 阅读: 评论:0

  2010年6月11日晚,南方航空(600029.SH,01055.HK)紧急公告,免去张和平公司总工程师的职务。公司对此给出了一个含糊不清的说明,称“因工作变动”。

  事实上,公告当日,即有南航内部人士向《中国经营报》记者透露,由于被牵连2009年年底浮出水面的中国民航华北局原局长黄登科包机案,张和平已于之前两天被相关执法部门带走调查,一同被带走的还有张和平的另外6名南航同事,他们中的大多数为南航各分公司的总经理或副总。

  继2001~2005年中国南方航空集团委托理财巨亏案件被爆出后,南航再经劫难,对公司的影响会有多大,目前还很难预计。

  祸起包机窝案

  在南方航空的公告发布前,对于张和平等人被带走调查一事,曾有不同的几个版本。最初有说法称,被带走调查的人数在10人左右。最后,公司内部召开的小范围的通报会披露并确认,共有7人被带走,除张和平外,另有两人曾在南航湖南分公司任职,另外4人则分别来自南航贵州分公司及汕头分公司。

  据知情人士透露,张和平等人此番被“带走”,或与2009年11月底爆发的民航包机案有关。2009年11月23日民航局党组宣布调整民航华北局领导班子,免去黄登科的局长、党委书记职务,随后黄登科被双规。

  与此同时,此案的另外一个关键人物,湛江经济技术开发区日美航空旅游包机有限公司总经理庞汉章也被调查。尽管目前对上述两人的调查结果尚未公布,但多位业内人士向记者透露,湛江商人庞汉章凭借其在民航体系内建立的深厚人脉,可轻易获得有关机场始发航线资源和航班时刻,再以帮助航空公司拿到相关机场特定航线的经营权为筹码,寻求与航空公司进行“包机”合作。

  知情人士称,南航与黄登科、庞汉章二人在包机业务上素有瓜葛。记者获得的一份流传于民航体系内的举报帖显示,日美航空在2005年至2008年与南航所属12家公司共签署52份包销或合作经营协议。在合作中,日美航空主要负责与相关航线涉及的相关部门协调,并承担相应的费用。南航负责提供运力,并提供航班收入的3%~5%作为合作经营费。

  至2008年,南航股份下属的9家分(子)公司与湛江日美公司的北京往返三亚、北京往返长沙、北京往返郑州等13条航线开展包销业务。2007年至2008年南航股份所属10家分(子)公司分别与其在北京往返武汉、北京往返深圳等24条航线(83个航班)上签署了合作经营协议。

  据该举报帖称,仅南航旗下的贵州航空,与日美航空在2007年的合作收入即达15536万元,2008年则达到49014万元,占贵州航空公司当年客运收入的一半。

  6月14日,记者曾向南航董秘以及宣传负责人询问此事,但均未获证实,并称“一切以公司公告为准”。

  行业里的“潜规则”

  在这之前的5月21日,首都机场前董事长张志忠刚刚从家里被带走,并被刑事拘留。据《中国经营报》记者之前调查,张志忠被刑拘亦与黄登科有关,与南航张和平此番接受调查的原因一样,也是倒在了包机业务的巨大黑洞里。

  在民航内部,热门航线被称为“生命线”,直接决定了航空公司的经济效益。对包机业务而言,最关键的是获得航线和航班时刻。而之前中国民航业的航班时刻分配,主要是靠行政配给,民航局统一负责全国民航航班时刻管理,地区管理局负责辖区内机场的航班时刻管理。

  业内人士称,如果包机公司看中了某条航线,需要先向相应的地区管理局报批,再由民航局审批,权利的高度集中导致了大量寻租行为的产生。为了争夺有限的航线资源和航班时刻,各家包机公司也是各行其道,想着法子找权力部门进行公关。

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